安全管理(lǐ)
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青島泰能燃氣集團有限公司安全生産
百日攻堅行動工作方案
根據上級政府和(hé)市公用(yòng)事業服務中心關于年底前開展安全生産百日攻堅專項行動的(de)部署要求,結合集團公司四季度冬供工作重點,制定如下(xià)工作方案。
一、工作目标
爲認真貫徹落實上級政府及市公用(yòng)事業服務中心工作部署,切實做(zuò)好今冬明(míng)春全市天然氣安全供應保障,确保冬季供氣平穩,集團各單位要增強政治意識、大(dà)局意識,切實履行保障居民基本生活用(yòng)氣責任,各主業單位主要負責人(rén)是所在單位今冬明(míng)春氣源保供的(de)第一責任人(rén),要采取有效措施,積極應對(duì)冬季高(gāo)峰供氣可(kě)能遇到的(de)各項困難和(hé)問題,緊密結合百日攻堅行動工作方案,迅速行動起來(lái),采取計劃與随機、指導與督導相結合等方式,推動城(chéng)鎮燃氣風險隐患排查整治取得(de)實效,堅決遏制安全事故發生,努力爲黨的(de)十九屆五中全會勝利召開創造安全穩定的(de)社會環境,确保全年安全生産形勢穩定。
二、活動時(shí)間和(hé)内容
(一)持續開展安全隐患拉網式大(dà)排查行動。
11月(yuè)份,要在前期開展安全隐患拉網式大(dà)排查工作的(de)基礎上,結合“119”消防宣傳日的(de)相關安全生産重點工作要求,貫徹消防法規,落實消防責任,繼續集中時(shí)間、集中力量,開展“橫向到邊、縱向到底”的(de)拉網式、地毯式大(dà)排查,調動全員(yuán)力量把所有的(de)問題隐患找出來(lái),及時(shí)建立台賬,形成問題隐患清單,能整改的(de)要立即整改,不能立即整改的(de),要制定整改方案,做(zuò)到整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案“五落實”,督促限期整改,實行閉環管理(lǐ),做(zuò)到“整改一處、銷号一處”;對(duì)風險等級高(gāo)、短時(shí)間不能消除的(de)隐患,要按規定落實安全防範措施,防止發生安全生産事故。
(二)深入開展“查身邊隐患、保職工安全、促企業發展”群衆性安全生産活動。
百日攻堅期間,集團公司系統内各單位要深入開展“查身邊隐患、保職工安全、促企業發展”群衆性安全生産活動(簡稱“查保促”活動)。單位安全部門要把“查保促”活動納入隐患排查治理(lǐ)工作體系,做(zuò)好職工安全教育培訓,幫助職工識别、防範、查找安全隐患,及時(shí)督導隐患治理(lǐ)整改落實。要持續開展 “安全隐患随手拍(pāi)”、“安全生産合理(lǐ)化(huà)建議(yì)征集”、“安全生産技能競賽”等活動,并充分(fēn)利用(yòng)手機APP、QQ群、微信公衆号等新媒體平台,讓廣大(dà)職工充分(fēn)參與到活動中來(lái)。
(三)開展安全生産檢查工作。
集團公司系統内各單位要及時(shí)成立專項活動檢查組,重點檢查貫徹落實市委、市政府辦公室《關于貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神進一步加強安全生産工作的(de)意見》情況;開展安全生産專項整治三年行動、安全隐患拉網式大(dà)排查和(hé)安全生産百日攻堅情況;四季度安全生産工作安排部署情況;優化(huà)檢查輸配門站、設備設施、管網輸配系統,增強輸配能力和(hé)安全可(kě)靠度;加強場(chǎng)站設備設施的(de)巡查力度,根據冬供運行實際情況對(duì)重點區(qū)域、重點設施重點監護,重點加強新投入管網設施、主幹線和(hé)庭院老舊(jiù)管線的(de)巡檢檢測,防止第三方破壞,确保管網設施安全運行;積極檢查城(chéng)區(qū)地上地下(xià)燃氣管網隐患,對(duì)穿越管溝箱、遺留鑄鐵管網和(hé)老舊(jiù)小區(qū)及調壓設施等隐患進行專項檢查;對(duì)各類辦公及營業場(chǎng)所、内部用(yòng)氣用(yòng)電場(chǎng)所、倉庫、場(chǎng)站、各類施工現場(chǎng)和(hé)通(tōng)氣點火現場(chǎng)進行消防安全檢查,嚴厲打擊私接私改等隐患,完善内部監督檢查程序和(hé)制度,對(duì)工商業戶實施“紅綠(lǜ)燈”預警檢查管理(lǐ),加強預防工作;對(duì)城(chéng)區(qū)使用(yòng)天然氣的(de)學校、周邊餐飲場(chǎng)所、醫院等場(chǎng)所的(de)天然氣設施進行全面的(de)安全檢查,并對(duì)查出的(de)隐患及時(shí)進行整改,以确保人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所的(de)用(yòng)氣安全,堅決杜絕安全生産事故發生。
三、工作要求
(一)加強組織領導,嚴格落實責任。
深入開展安全生産百日攻堅行動,集團公司系統内各單位要把安全生産百日攻堅行動作爲抓好四季度安全生産工作的(de)重中之重,嚴格落實安全生産責任制,切實提高(gāo)思想認識,明(míng)确責任分(fēn)工,務求工作實效。各主業公司要科學合理(lǐ)調度用(yòng)氣指标,根據用(yòng)戶需求,确保供需指标的(de)準确率,集團調度營銷部部要調度好各公司每日計劃及缺口量,保障供應,輸配門站要嚴格執行集團公司調度總指令,集團各部門、各主業公司要全力配合,嚴肅冬供領導帶班、值班工作紀律,确保天然氣迎峰度冬安全平穩。
(二)加強督導調度,推動行動深入開展。
建立督導調度機制,加強協調調度,統籌推進安全生産百日攻堅行動各項工作。各單位要加強對(duì)專項整治情況的(de)分(fēn)析研判,及時(shí)解決工作中遇到的(de)問題,及時(shí)向集團公司安全設備部報送工作進展和(hé)檢查情況,以确保安全生産百日攻堅行動各項工作措施落到實處。
(三)強化(huà)宣傳發動,營造濃厚輿論氛圍。
加大(dà)宣傳報道力度, 11月(yuè)份要集中開展宣傳報道,發揮輿論導向作用(yòng),引導廣大(dà)職工、群衆廣泛關注、積極參與城(chéng)鎮燃氣安全生産百日攻堅行動,依托電視、廣播、報紙、網站等媒體平台,深入宣傳冬季燃氣使用(yòng)安全常識,燃氣安全形成齊抓共管的(de)良好輿論氛圍。
(四)嚴格紀律規定,嚴厲追責問責。
安全生産百日攻堅行動期間發生較大(dà)事故的(de),按照(zhào)相關規定嚴肅追責問責。
各單位要将工作中的(de)好經驗、好做(zuò)法,認真總結推廣,及時(shí)報送工作信息,并于2020年12月(yuè)15日前,将工作總結報送集團公司安設部。
附件:1. 企業督導檢查重點事項清單
2. 企業自查自糾檢查情況統計表
附1
企業督導檢查重點事項清單
要點 |
督導檢查内容 |
督導檢查方式方法 |
落實安全生産專項整治三年行動情況 |
企業傳達貫徹屬地政府和(hé)有關部門關于安全生産專項整治三年行動有關會議(yì)、文件情況。 |
查看企業傳達落實有關會議(yì)、文件的(de)會議(yì)通(tōng)知、會議(yì)記錄、文件傳辦記錄等。 |
企業部署安全生産專項整治三年行動具體工作情況。 |
問詢企業負責人(rén)、安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán)關于開展安全生産專項整治行動的(de)總體情況;查看企業發文或開會部署安排本企業開展專項整治行動的(de)方案計劃、任務措施、責任分(fēn)工以及建立專班、具體落實情況。 |
|
落實風險隐患排查整治情況 |
企業建立風險隐患排查制度,組織開展風險隐患自查自糾情況。 |
1.查看企業制定的(de)風險隐患排查工作方案、制度等; 2.查看企業各層級開展風險隐患排查的(de)記錄和(hé)問題整治台賬; 3.現場(chǎng)查看風險隐患整治情況。 |
企業圍繞重點環節和(hé)重點工序落實精準施策、重點管控的(de)情況。 |
1.查看企業重點環節和(hé)重點工序清單及制定的(de)針對(duì)性管控措施; 2.現場(chǎng)查看管控措施執行落實情況。 |
|
對(duì)企業排查、檢查發現的(de)重大(dà)安全隐患,限期整改、挂牌督辦等情況。 |
1.查看單位列入限期整改及省、市挂牌督辦台賬重大(dà)隐患清單及整改措施、時(shí)間節點等; 2.現場(chǎng)查看整改進展或成效。 |
|
驗證屬地政府或部門對(duì)企業風險隐患自查整改情況進行專項檢查情況。 |
查看今年6月(yuè)份以來(lái),屬地政府或部門到該企業檢查風險隐患排查整治的(de)記錄、執法文書(shū)等。 |
|
驗證屬地政府或部門對(duì)涉及重點區(qū)域、重點行業領域、重點企業、重點環節和(hé)工序的(de)企業,落實精準施策、重點管控的(de)情況。 |
1.查看今年6月(yuè)份以來(lái),屬地政府或部門督促或指導該企業落實的(de)管控措施記錄; 2.查看單位風險隐患排查整治方案、台賬、管控措施等; 3.現場(chǎng)查看管控措施執行情況。 |
|
落實專家檢查的(de)情況 |
單位聘用(yòng)專家情況。 |
1.查看企業年度聘用(yòng)專家計劃、經費等; 2.查看專家指導單位開展安全生産有關工作的(de)記錄、制定措施、工作進展等。 |
涉及易燃易爆、劇毒物(wù)品以及容易群死群傷的(de)生産、經營、儲存、運輸、危廢處理(lǐ)等高(gāo)危企業和(hé)單位,組織專家進行風險普查和(hé)安全評估情況。 |
查看專家對(duì)單位進行風險普查和(hé)安全評估記錄、整改措施、工作進展等。 |
|
落實法定職責和(hé)法定規程情況 |
單位落實安全生産承諾、全員(yuán)安全生産職責、風險隐患管控清單、安全操作标準規程“四個(gè)公開”情況。 |
查看安全生産承諾書(shū)、崗位管理(lǐ)制度和(hé)标準化(huà)操作規程、安全生産責任制公示、安全生産責任制考核制度、風險隐患清單及管控措施等文書(shū)資料,現場(chǎng)查看公開形式、公開内容及效果; |
安全生産資金、物(wù)資設備等投入保障情況。 |
1.查看企業年度經營計劃和(hé)安全生産投入财務預算(suàn)、資金賬戶明(míng)細等; 2.查看企業安全物(wù)資設備清單明(míng)細及物(wù)資配備、管理(lǐ)、檢修、維修等制度; 3.現場(chǎng)抽查3-5名企業安全管理(lǐ)和(hé)作業人(rén)員(yuán)對(duì)安全物(wù)資設備設置、使用(yòng)的(de)了(le)解情況。 |
|
落實安全教育培訓情況 |
企業教育培訓在崗人(rén)員(yuán)全覆蓋情況及企業主要負責人(rén)、安全生産分(fēn)管負責人(rén)、安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)、一線操作人(rén)員(yuán)和(hé)特種作業人(rén)員(yuán)具備與所從事的(de)生産經營活動相适應的(de)安全生産知識和(hé)管理(lǐ)能力情況。 |
1.查看單位培訓計劃、課件、影(yǐng)像資料、培訓筆記以及考試記錄、試卷等資料; 2.查看特種作業人(rén)員(yuán)名單、證件和(hé)培訓記錄; 3.現場(chǎng)組織安全知識抽測。檢查組現場(chǎng)從安全知識題庫抽出10道測試題,現場(chǎng)打印試卷,現場(chǎng)組織企業法人(rén)或主要責任人(rén)、分(fēn)管負責人(rén)、安全總監和(hé)專職安全員(yuán)、随機抽取一線員(yuán)工5人(rén)、特種設備和(hé)特種作業人(rén)員(yuán)5人(rén),測試安全生産應知應會知識。 |
驗證屬地政府或部門對(duì)單位安全教育培訓專項檢查情況。 |
查看今年6月(yuè)份以來(lái),屬地政府或部門到單位檢查安全教育培訓的(de)記錄、整改措施、整改進展等。 |
|
落實應急預案演練情況 |
企業生産安全事故應急預案制定情況。 |
查看單位生産安全事故應急預案編制、高(gāo)危崗位應急措施制定修訂情況。 |
企業生産安全應急預案演練情況。 |
1.查看單位應急演練計劃、記錄、照(zhào)片、視頻(pín)等; 2.現場(chǎng)随機抽查3-5名企業管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和(hé)一線操作人(rén)員(yuán),測試生産安全事故應急處置能力。 |
|
接受執法檢查情況 |
企業違法違規行爲被立案查處、公開執法,重大(dà)突出問題被公開曝光(guāng),以及執法檢查和(hé)處罰情況被通(tōng)報情況。 |
1.查看安全生産執法文書(shū)、重大(dà)突出問題公開曝光(guāng)資料、執法檢查和(hé)處罰情況通(tōng)報文件等; 2.現場(chǎng)查看問題整改情況。 |
企業接受”四不兩直“雙随機一公開”執法檢查以及高(gāo)危企業“全覆蓋”式執法檢查情況。 |
查看今年6月(yuè)份以來(lái),屬地政府或部門到單位開展執法檢查的(de)記錄、處罰措施等。 |
|
專家現場(chǎng)檢查 |
現場(chǎng)檢查企業安評與安全設計、安全距離、工藝技術、設施裝備等安全狀況。 |
由相關專家現場(chǎng)進行。 |
其他(tā)需要督查了(le)解的(de)情況 |
由督導檢查小組視情進行安排。 |
|
附2
企業自查自糾檢查情況統計表
填表單位: 填表時(shí)間:2020年 月(yuè) 日
派出 檢查 組 |
出動 檢查 人(rén)員(yuán) |
聘請 安全 專家 |
檢查 企業 數量 |
發現 問題 數量 |
現場(chǎng)立即 整改 |
責令限期 整改 |
現場(chǎng)緊急處置 |
暫時(shí) 停産 停業 |
拟立案處罰企業數 |
拟立案違法行爲數 |
當場(chǎng) 簡易 處罰 |
其他(tā)處置措施 |
下(xià)達 整改通(tōng)知書(shū) |
移交其他(tā)部門 |
個(gè) |
人(rén)次 |
人(rén)次 |
家 |
項 |
項 |
項 |
項 |
家 |
家 |
項 |
項 |
項 |
份 |
項 |
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審核人(rén): 填表人(rén): 聯系電話(huà):