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【學習(xí)】新規來(lái)了(le)!中國共産黨組織處理(lǐ)規定(試行)
近日,中共中央辦公廳印發了(le)《中國共産黨組織處理(lǐ)規定(試行)》(以下(xià)簡稱《規定》),并發出通(tōng)知,要求各地區(qū)各部門認真遵照(zhào)執行。
通(tōng)知指出,組織處理(lǐ)是教育幹部、管理(lǐ)幹部的(de)必備手段,是全面從嚴治黨的(de)重要措施。《規定》是做(zuò)好組織處理(lǐ)工作的(de)重要遵循,對(duì)指導和(hé)規範組織處理(lǐ)工作,推進組織處理(lǐ)與紀律處分(fēn)、法律責任追究有機銜接,構建更加完備的(de)幹部管理(lǐ)監督制度體系,具有重要意義。
通(tōng)知要求,各級黨委(黨組)及其組織(人(rén)事)部門要把組織處理(lǐ)工作放在推動全面從嚴治黨向縱深發展的(de)大(dà)局中把握,提高(gāo)執行制度規定的(de)能力水(shuǐ)平,精準科學做(zuò)好組織處理(lǐ)工作,抓好《規定》的(de)貫徹落實。執行《規定》中的(de)重要情況和(hé)建議(yì),要及時(shí)報告黨中央。
《規定》全文如下(xià)。
中國共産黨組織處理(lǐ)規定(試行)
(2021年2月(yuè)23日中共中央政治局常委會
會議(yì)審議(yì)批準
2021年3月(yuè)19日中共中央辦公廳發布)
第一條 爲了(le)落實全面從嚴治黨要求,規範組織處理(lǐ)工作,根據《中國共産黨章(zhāng)程》和(hé)有關黨内法規,制定本規定。
第二條 組織處理(lǐ)工作堅持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導,貫徹新時(shí)代黨的(de)建設總要求和(hé)新時(shí)代黨的(de)組織路線,落實從嚴管理(lǐ)監督要求,嚴肅處理(lǐ)對(duì)黨不忠、從政不廉、爲官不爲、品行不端等問題,督促領導幹部不忘初心、牢記使命,始終做(zuò)到忠誠幹淨擔當。
第三條 本規定所稱組織處理(lǐ),是指黨組織對(duì)違規違紀違法、失職失責失範的(de)領導幹部采取的(de)崗位、職務、職級調整措施,包括停職檢查、調整職務、責令辭職、免職、降職。
第四條 組織處理(lǐ)工作堅持以下(xià)原則:
(一)全面從嚴治黨、從嚴管理(lǐ)監督幹部;
(二)黨委(黨組)領導、分(fēn)級負責;
(三)實事求是、依規依紀依法;
(四)懲前毖後、治病救人(rén)。
第五條 本規定适用(yòng)于各級黨的(de)機關、人(rén)大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關以及事業單位、群團組織中擔任領導職務的(de)黨員(yuán)幹部。
對(duì)以上機關、單位中非中共黨員(yuán)領導幹部、不擔任領導職務的(de)幹部,以及國有企業中擔任領導職務的(de)人(rén)員(yuán)進行組織處理(lǐ),參照(zhào)本規定執行。
第六條 黨委(黨組)及其組織(人(rén)事)部門按照(zhào)幹部管理(lǐ)權限履行組織處理(lǐ)職責。
有關機關、單位在執紀執法、日常管理(lǐ)監督等工作中發現領導幹部存在需要進行組織處理(lǐ)的(de)情形,應當向黨委(黨組)報告,或者向組織(人(rén)事)部門提出建議(yì)。
第七條 領導幹部在政治表現、履行職責、工作作風、遵守組織制度、道德品行等方面,有苗頭性、傾向性或者輕微問題,以批評教育、責令檢查、誡勉爲主,存在以下(xià)情形之一且問題嚴重的(de),應當受到組織處理(lǐ):
(一)在重大(dà)原則問題上不同黨中央保持一緻,有違背“四個(gè)意識”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護”錯誤言行的(de);
(二)理(lǐ)想信念動搖,馬克思主義信仰缺失,搞封建迷信活動造成不良影(yǐng)響,或者違規參加宗教活動、信奉邪教的(de);
(三)貫徹落實黨的(de)基本理(lǐ)論、基本路線、基本方略和(hé)黨中央決策部署不力,做(zuò)選擇、打折扣、搞變通(tōng),造成不良影(yǐng)響或者嚴重後果的(de);
(四)面對(duì)大(dà)是大(dà)非問題、重大(dà)矛盾沖突、危機困難,不敢鬥争、不願擔當,造成不良影(yǐng)響或者嚴重後果的(de);
(五)工作不負責任、不正确履職或者疏于管理(lǐ),出現重大(dà)失誤錯誤或者發生重大(dà)生産安全事故、群體性事件、公共安全事件等嚴重事故、事件的(de);
(六)工作不作爲,敷衍塞責、庸懶散拖,長(cháng)期完不成任務或者嚴重贻誤工作的(de);
(七)背棄黨的(de)初心使命,群衆意識淡薄,對(duì)群衆反映強烈的(de)問題推诿扯皮,在涉及群衆生産、生活等切身利益問題上辦事不公、作風不正,甚至損害、侵占群衆利益,造成不良影(yǐng)響或者嚴重後果的(de);
(八)形式主義、官僚主義問題突出,脫離實際搞勞民傷财的(de)“形象工程”、“政績工程”,盲目舉債,弄虛作假,造成不良影(yǐng)響或者重大(dà)損失的(de);
(九)違反民主集中制原則,個(gè)人(rén)或者少數人(rén)決定重大(dà)問題,不執行或者擅自改變集體決定,不顧大(dà)局鬧無原則糾紛、破壞團結,造成不良影(yǐng)響或者嚴重後果的(de);
(十)在選人(rén)用(yòng)人(rén)工作中跑風漏氣、說情幹預、任人(rén)唯親、突擊提拔、跑官要官、拉票(piào)賄選、違規用(yòng)人(rén)、用(yòng)人(rén)失察失誤,造成不良影(yǐng)響或者嚴重後果的(de);
(十一)搞團團夥夥、拉幫結派、培植個(gè)人(rén)勢力等非組織活動,破壞所在地方或者單位政治生态的(de);
(十二)無正當理(lǐ)由拒不服從黨組織根據工作需要作出的(de)分(fēn)配、調動、交流等決定的(de);
(十三)不執行重大(dà)事項請示報告制度産生不良後果,嚴重違反個(gè)人(rén)有關事項報告、幹部人(rén)事檔案管理(lǐ)、領導幹部出國(境)等管理(lǐ)制度,本人(rén)、配偶、子女(nǚ)及其配偶違規經商辦企業的(de);
(十四)誣告陷害、打擊報複他(tā)人(rén),制造或者散布謠言,阻撓、壓制檢舉控告,造成不良影(yǐng)響或者嚴重後果的(de);
(十五)違反中央八項規定精神、廉潔從政有關規定的(de);
(十六)違背社會公序良俗,造成不良影(yǐng)響或者嚴重後果的(de);
(十七)其他(tā)應當受到組織處理(lǐ)的(de)情形。
第八條 組織處理(lǐ)可(kě)以單獨使用(yòng),也(yě)可(kě)以和(hé)黨紀政務處分(fēn)合并使用(yòng)。
第九條 領導幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現失誤,尚無明(míng)确限制的(de)探索性試驗中出現失誤,爲推動發展出現無意過失,後果影(yǐng)響不是特别嚴重的(de),以及已經履職盡責,但因不可(kě)抗力、難以預見等因素造成損失的(de),可(kě)以不予或者免予組織處理(lǐ)。
第十條 組織處理(lǐ)一般按照(zhào)以下(xià)程序進行:
(一)調查核實。組織(人(rén)事)部門對(duì)領導幹部存在的(de)問題以及所應擔負的(de)責任進行調查核實,聽(tīng)取有關方面意見,與領導幹部本人(rén)談話(huà)聽(tīng)取意見。執紀執法等機關已有認定結果的(de),可(kě)以不再進行調查。
(二)提出處理(lǐ)意見。組織(人(rén)事)部門根據調查核實情況或者執紀執法等機關認定結果、有關建議(yì),以及領導幹部一貫表現、認錯悔錯改錯等情況,綜合考慮主客觀因素,研究提出組織處理(lǐ)意見報黨委(黨組)。
(三)研究決定。黨委(黨組)召開會議(yì)集體研究,作出組織處理(lǐ)決定。對(duì)雙重管理(lǐ)的(de)領導幹部,主管方應當就組織處理(lǐ)意見事先征求協管方意見。
(四)宣布實施。組織(人(rén)事)部門向受到組織處理(lǐ)的(de)領導幹部所在單位和(hé)本人(rén)書(shū)面通(tōng)知或者宣布組織處理(lǐ)決定,向提出組織處理(lǐ)建議(yì)的(de)機關、單位通(tōng)報處理(lǐ)情況,在1個(gè)月(yuè)内辦理(lǐ)受到組織處理(lǐ)的(de)領導幹部調整職務、職級、工資以及其他(tā)有關待遇的(de)手續。對(duì)選舉和(hé)依法任免的(de)領導幹部,按照(zhào)有關規定履行任免程序。對(duì)需要向社會公開的(de)組織處理(lǐ),按照(zhào)有關規定予以公開。
第十一條 停職檢查期限一般不超過6個(gè)月(yuè)。受到調整職務處理(lǐ)的(de),1年内不得(de)提拔職務、晉升職級或者進一步使用(yòng)。受到責令辭職、免職處理(lǐ)的(de),1年内不得(de)安排領導職務,2年内不得(de)擔任高(gāo)于原職務層次的(de)領導職務或者晉升職級。受到降職處理(lǐ)的(de),2年内不得(de)提拔職務、晉升職級或者進一步使用(yòng)。同時(shí)受到黨紀政務處分(fēn)和(hé)組織處理(lǐ)的(de),按照(zhào)影(yǐng)響期長(cháng)的(de)規定執行。
領導幹部受到組織處理(lǐ)的(de),當年不得(de)評選各類先進。當年年度考核按照(zhào)以下(xià)規定執行:受到調整職務處理(lǐ)的(de),不得(de)确定爲優秀等次;受到責令辭職、免職、降職處理(lǐ)的(de),隻寫評語不确定等次。同時(shí)受到黨紀政務處分(fēn)和(hé)組織處理(lǐ)的(de),按照(zhào)對(duì)其年度考核結果影(yǐng)響較重的(de)處理(lǐ)處分(fēn)确定年度考核等次。
對(duì)受到責令辭職、免職處理(lǐ)的(de)領導幹部,可(kě)以根據工作需要以及本人(rén)特長(cháng),安排适當工作任務。
第十二條 領導幹部對(duì)組織處理(lǐ)決定不服的(de),可(kě)以在收到組織處理(lǐ)決定後,向作出組織處理(lǐ)決定的(de)黨委(黨組)提出書(shū)面申訴。黨委(黨組)應當在收到申訴的(de)1個(gè)月(yuè)内作出申訴處理(lǐ)決定,以書(shū)面形式告知幹部本人(rén)以及所在單位。領導幹部對(duì)申訴處理(lǐ)決定不服的(de),可(kě)以向上級組織(人(rén)事)部門提出書(shū)面申訴。上級組織(人(rén)事)部門應當在2個(gè)月(yuè)内予以辦理(lǐ)并作出答(dá)複,情況複雜(zá)的(de)不超過3個(gè)月(yuè)。
申訴期間,不停止組織處理(lǐ)決定的(de)執行。
第十三條 對(duì)領導幹部組織處理(lǐ)存在事實認定不清楚、責任界定不準确的(de),應當重新調查核實。處理(lǐ)不當的(de),應當及時(shí)予以糾正。必要時(shí),上級黨委(黨組)可(kě)以責令作出組織處理(lǐ)決定的(de)黨委(黨組)予以糾正。
第十四條 組織(人(rén)事)部門應當将組織處理(lǐ)決定材料和(hé)糾正材料歸入本人(rén)幹部人(rén)事檔案,根據工作需要抄送有關部門。
第十五條 受到組織處理(lǐ)的(de)領導幹部應當認真反省問題,積極整改提高(gāo)。黨組織應當加強對(duì)受到組織處理(lǐ)的(de)領導幹部日常管理(lǐ)和(hé)關心關愛(ài),了(le)解掌握其思想動态和(hé)工作狀況,有針對(duì)性地做(zuò)好教育引導工作。
第十六條 領導幹部受到組織處理(lǐ),影(yǐng)響期滿,表現好且符合有關條件的(de),按照(zhào)幹部選拔任用(yòng)等有關規定使用(yòng)。
第十七條 中央軍事委員(yuán)會可(kě)以根據本規定制定相關規定。
第十八條 本規定由中央組織部負責解釋。
第十九條 本規定自發布之日起施行。