第一條 爲加強對(duì)黨政領導幹部的(de)管理(lǐ)和(hé)監督，增強黨政領導幹部的(de)責任意識和(hé)大(dà)局意識，促進深入貫徹落實科學發展觀，提高(gāo)黨的(de)執政能力和(hé)執政水(shuǐ)平，根據《中國共産黨章(zhāng)程》、《黨政領導幹部選拔任用(yòng)工作條例》等黨内法規和(hé)《中華人(rén)民共和(hé)國行政監察法》、《中華人(rén)民共和(hé)國公務員(yuán)法》等國家法律法規，制定本規定。

第二條 本規定适用(yòng)于中共中央、國務院的(de)工作部門及其内設機構的(de)領導成員(yuán)；縣級以上地方各級黨委、政府及其工作部門的(de)領導成員(yuán)，上列工作部門内設機構的(de)領導成員(yuán)。

第三條 對(duì)黨政領導幹部實行問責，堅持嚴格要求、實事求是，權責一緻、懲教結合，依靠群衆、依法有序的(de)原則。

第四條 黨政領導幹部受到問責，同時(shí)需要追究紀律責任的(de)，依照(zhào)有關規定給予黨紀政紀處分(fēn)；涉嫌犯罪的(de)，移送司法機關依法處理(lǐ)。

第二章(zhāng) 問責的(de)情形、方式及适用(yòng)

第五條 有下(xià)列情形之一的(de)，對(duì)黨政領導幹部實行問責：

（一）決策嚴重失誤，造成重大(dà)損失或者惡劣影(yǐng)響的(de)；

（二）因工作失職，緻使本地區(qū)、本部門、本系統或者本單位發生特别重大(dà)事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間内連續發生重大(dà)事故、事件、案件，造成重大(dà)損失或者惡劣影(yǐng)響的(de)；

（三）政府職能部門管理(lǐ)、監督不力，在其職責範圍内發生特别重大(dà)事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間内連續發生重大(dà)事故、事件、案件，造成重大(dà)損失或者惡劣影(yǐng)響的(de)；

（四）在行政活動中濫用(yòng)職權，強令、授意實施違法行政行爲，或者不作爲，引發群體性事件或者其他(tā)重大(dà)事件的(de)；

（五）對(duì)群體性、突發性事件處置失當，導緻事态惡化(huà)，造成惡劣影(yǐng)響的(de)；

（六）違反幹部選拔任用(yòng)工作有關規定，導緻用(yòng)人(rén)失察、失誤，造成惡劣影(yǐng)響的(de)；

（七）其他(tā)給國家利益、人(rén)民生命财産、公共财産造成重大(dà)損失或者惡劣影(yǐng)響等失職行爲的(de)。

第六條 本地區(qū)、本部門、本系統或者本單位在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面出現問題的(de)，按照(zhào)《關于實行黨風廉政建設責任制的(de)規定》，追究黨政領導幹部的(de)責任。

第七條 對(duì)黨政領導幹部實行問責的(de)方式分(fēn)爲：責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。

第八條 黨政領導幹部具有本規定第五條所列情形，并且具有下(xià)列情節之一的(de)，應當從重問責：

（一）幹擾、阻礙問責調查的(de)；

（二）弄虛作假、隐瞞事實真相的(de)；

（三）對(duì)檢舉人(rén)、控告人(rén)打擊、報複、陷害的(de)；

（四）黨内法規和(hé)國家法律法規規定的(de)其他(tā)從重情節。

第九條 黨政領導幹部具有本規定第五條所列情形，并且具有下(xià)列情節之一的(de)，可(kě)以從輕問責：

（一）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影(yǐng)響的(de)；

（二）積極配合問責調查，并且主動承擔責任的(de)。

第十條 受到問責的(de)黨政領導幹部，取消當年年度考核評優和(hé)評選各類先進的(de)資格。

引咎辭職、責令辭職、免職的(de)黨政領導幹部，一年内不得(de)重新擔任與其原任職務相當的(de)領導職務。

對(duì)引咎辭職、責令辭職、免職的(de)黨政領導幹部，可(kě)以根據工作需要以及本人(rén)一貫表現、特長(cháng)等情況，由黨委（黨組）、政府按照(zhào)幹部管理(lǐ)權限酌情安排适當崗位或者相應工作任務。

引咎辭職、責令辭職、免職的(de)黨政領導幹部，一年後如果重新擔任與其原任職務相當的(de)領導職務，除應當按照(zhào)幹部管理(lǐ)權限履行審批手續外，還(hái)應當征求上一級黨委組織部門的(de)意見。

第三章(zhāng) 實行問責的(de)程序

第十一條 對(duì)黨政領導幹部實行問責，按照(zhào)幹部管理(lǐ)權限進行。紀檢監察機關、組織人(rén)事部門按照(zhào)管理(lǐ)權限履行本規定中的(de)有關職責。

第十二條 對(duì)黨政領導幹部實行問責，依照(zhào)下(xià)列程序進行：

（一）對(duì)因檢舉、控告、處理(lǐ)重大(dà)事故事件、查辦案件、審計或者其他(tā)方式發現的(de)黨政領導幹部應當問責的(de)線索，紀檢監察機關按照(zhào)權限和(hé)程序進行調查後，對(duì)需要實行問責的(de)，按照(zhào)幹部管理(lǐ)權限向問責決定機關提出問責建議(yì)；

（二）對(duì)在幹部監督工作中發現的(de)黨政領導幹部應當問責的(de)線索，組織人(rén)事部門按照(zhào)權限和(hé)程序進行調查後，對(duì)需要實行問責的(de)，按照(zhào)幹部管理(lǐ)權限向問責決定機關提出問責建議(yì)；

（三）問責決定機關可(kě)以根據紀檢監察機關或者組織人(rén)事部門提出的(de)問責建議(yì)作出問責決定；

（四）問責決定機關作出問責決定後，由組織人(rén)事部門辦理(lǐ)相關事宜，或者由問責決定機關責成有關部門辦理(lǐ)相關事宜。

第十三條 紀檢監察機關、組織人(rén)事部門提出問責建議(yì)，應當同時(shí)向問責決定機關提供有關事實材料和(hé)情況說明(míng)，以及需要提供的(de)其他(tā)材料。

第十四條 作出問責決定前，應當聽(tīng)取被問責的(de)黨政領導幹部的(de)陳述和(hé)申辯，并且記錄在案；對(duì)其合理(lǐ)意見，應當予以采納。

第十五條 對(duì)于事實清楚、不需要進行問責調查的(de)，問責決定機關可(kě)以直接作出問責決定。

第十六條 問責決定機關按照(zhào)幹部管理(lǐ)權限對(duì)黨政領導幹部作出的(de)問責決定，應當經領導班子集體討(tǎo)論決定。

第十七條 對(duì)黨政領導幹部實行問責，應當制作《黨政領導幹部問責決定書(shū)》。《黨政領導幹部問責決定書(shū)》由負責調查的(de)紀檢監察機關或者組織人(rén)事部門代問責決定機關草(cǎo)拟。

《黨政領導幹部問責決定書(shū)》應當寫明(míng)問責事實、問責依據、問責方式、批準機關、生效時(shí)間、當事人(rén)的(de)申訴期限及受理(lǐ)機關等。作出責令公開道歉決定的(de)，還(hái)應當寫明(míng)公開道歉的(de)方式、範圍等。

第十八條 《黨政領導幹部問責決定書(shū)》應當送達被問責的(de)黨政領導幹部本人(rén)及其所在單位。

問責決定機關作出問責決定後，應當派專人(rén)與被問責的(de)黨政領導幹部談話(huà)，做(zuò)好其思想工作，督促其做(zuò)好工作交接等後續工作。

第十九條 組織人(rén)事部門應當及時(shí)将被問責的(de)黨政領導幹部的(de)有關問責材料歸入其個(gè)人(rén)檔案，并且将執行情況報告問責決定機關，回複問責建議(yì)機關。

黨政領導幹部問責情況應當報上一級組織人(rén)事部門備案。

第二十條 問責決定一般應當向社會公開。

第二十一條 對(duì)經各級人(rén)民代表大(dà)會及其常務委員(yuán)會選舉或者決定任命的(de)人(rén)員(yuán)實行問責，按照(zhào)有關法律規定的(de)程序辦理(lǐ)。

第二十二條 被問責的(de)黨政領導幹部對(duì)問責決定不服的(de)，可(kě)以自接到《黨政領導幹部問責決定書(shū)》之日起１５日内，向問責決定機關提出書(shū)面申訴。問責決定機關接到書(shū)面申訴後，應當在３０日内作出申訴處理(lǐ)決定。申訴處理(lǐ)決定應當以書(shū)面形式告知申訴人(rén)及其所在單位。

第二十三條 被問責的(de)黨政領導幹部申訴期間，不停止問責決定的(de)執行。

第四章(zhāng) 附 則

第二十四條 對(duì)鄉（鎮、街(jiē)道）黨政領導成員(yuán)實行問責，适用(yòng)本規定。

對(duì)縣級以上黨委、政府直屬事業單位以及國有企業、國有金融企業領導人(rén)員(yuán)實行問責，參照(zhào)本規定執行。

第二十五條 本規定由中央紀委、中央組織部負責解釋。

第二十六條 本規定自發布之日起施行。