習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本（2016年版）》 七、打鐵還(hái)需自身硬 ——關于全面從嚴治黨

本站    2016/5/13 13:25:20    6973    大(dà) 中 小

《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本（2016年版）》

七、打鐵還(hái)需自身硬

——關于全面從嚴治黨

中國特色社會主義是我們黨領導的(de)偉大(dà)事業，全面推進黨的(de)建設新的(de)偉大(dà)工程，是這(zhè)一偉大(dà)事業取得(de)勝利的(de)關鍵所在。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，以習(xí)近平同志爲總書(shū)記的(de)黨中央創新發展馬克思主義黨建學說，把全面從嚴治黨納入“四個(gè)全面”戰略布局，堅定不移推進全面從嚴治黨、依規治黨，凝心聚力、直擊積弊、扶正祛邪，黨的(de)建設開創新局面，黨風政風呈現新氣象。從嚴治黨的(de)實踐，已經試出了(le)人(rén)心向背，必須堅持不懈抓下(xià)去，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。

1.中國共産黨是中國特色社會主義事業的(de)堅強領導核心

黨是我們事業的(de)堅強領導核心。在當今中國，沒有大(dà)于中國共産黨的(de)政治力量或其他(tā)什(shén)麽力量。黨政軍民學，東西南(nán)北(běi)中，黨是領導一切的(de)，是最高(gāo)的(de)政治領導力量，各個(gè)領域、各個(gè)方面都必須堅定自覺堅持黨的(de)領導。黨的(de)領導地位不是自封的(de)，是曆史和(hé)人(rén)民的(de)選擇，也(yě)是由我國國體性質決定的(de)。正是有了(le)黨的(de)堅強領導，有了(le)黨的(de)正确引領，中國人(rén)民從根本上改變了(le)自己的(de)命運，中國發展取得(de)了(le)舉世矚目的(de)偉大(dà)成就，中華民族迎來(lái)了(le)偉大(dà)複興的(de)光(guāng)明(míng)前景。曆史和(hé)現實都證明(míng)，中國共産黨的(de)領導是中國特色社會主義最本質的(de)特征，是中國特色社會主義制度的(de)最大(dà)優勢。

習(xí)近平總書(shū)記指出，堅持黨的(de)領導，是黨和(hé)國家的(de)根本所在、命脈所在，是全國各族人(rén)民的(de)利益所系、幸福所系。現在，我們已站上一個(gè)新的(de)曆史起點，開啓了(le)新的(de)奮鬥征程，黨帶領全國各族人(rén)民實現“兩個(gè)一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大(dà)複興，不知還(hái)要爬多(duō)少坡、過多(duō)少坎、經曆多(duō)少風風雨(yǔ)雨(yǔ)、克服多(duō)少艱難險阻。在這(zhè)樣的(de)曆史背景下(xià)，完成光(guāng)榮艱巨的(de)曆史使命，戰勝前進道路上的(de)風險挑戰，從根本上講還(hái)是要靠黨的(de)領導、靠黨把好方向盤。

堅持黨的(de)領導，确保黨的(de)領導核心地位，首先要堅持黨中央的(de)集中統一領導，以保證正确方向、形成強大(dà)合力。這(zhè)是一條根本的(de)政治規矩。各級黨組織和(hé)廣大(dà)黨員(yuán)要增強政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識，堅持把對(duì)黨絕對(duì)忠誠作爲根本政治要求和(hé)最重要的(de)政治紀律，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高(gāo)度一緻。要經常、主動向黨中央看齊，向黨的(de)理(lǐ)論和(hé)路線方針政策看齊，向黨中央改革發展穩定、内政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊。

堅持黨的(de)領導，确保黨的(de)領導核心地位，必須加強和(hé)改善黨的(de)領導。要牢牢把握加強黨的(de)執政能力建設、先進性和(hé)純潔性建設這(zhè)條主線，不斷提高(gāo)黨的(de)建設科學化(huà)水(shuǐ)平。要主動适應、把握、引領經濟發展新常态，不斷提高(gāo)黨把握方向、謀劃全局、制定政策、推進改革的(de)能力，不斷提高(gāo)黨領導經濟社會發展的(de)能力。切實提高(gāo)科學執政、民主執政、依法執政水(shuǐ)平，使黨的(de)執政方略更加完善、執政體制更加健全、執政方式更加科學、執政基礎更加鞏固。加強新形勢下(xià)黨的(de)先進性和(hé)純潔性建設，不斷增強自我淨化(huà)、自我完善、自我革新、自我提高(gāo)的(de)能力，不斷增強黨的(de)創造力、凝聚力、戰鬥力，爲事業勝利提供根本保證。

堅持黨的(de)領導，必須始終堅持黨總攬全局、協調各方的(de)領導核心地位。我國社會主義政治制度優越性的(de)一個(gè)突出特點，就是堅持黨總攬全局、協調各方的(de)領導核心地位。中央委員(yuán)會、中央政治局、中央政治局常委會，這(zhè)是黨的(de)領導決策核心。黨中央作出的(de)決策部署，黨的(de)組織、宣傳、統戰、政法等部門要貫徹落實，人(rén)大(dà)、政府、政協、法院、檢察院的(de)黨組織要貫徹落實，事業單位、人(rén)民團體等的(de)黨組織也(yě)要貫徹落實。各方面黨組織要對(duì)黨委負責，自覺向黨委報告重大(dà)工作和(hé)重大(dà)情況，在黨委統一領導下(xià)盡心盡力做(zuò)好自身職責範圍内的(de)工作。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要加強向黨中央報告工作，這(zhè)也(yě)是一個(gè)規矩。

2.管黨治黨一刻不能松懈

黨要管黨、從嚴治黨，是黨的(de)建設的(de)一貫要求和(hé)根本方針。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。”如果管黨不力、治黨不嚴，人(rén)民群衆反映強烈的(de)黨内突出問題得(de)不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可(kě)避免被曆史淘汰。這(zhè)決不是危言聳聽(tīng)。這(zhè)些年來(lái)，世界上一些老牌執政黨衰敗落伍、丢權垮台的(de)教訓極爲深刻。中國共産黨作爲中國工人(rén)階級的(de)先鋒隊、中國人(rén)民和(hé)中華民族的(de)先鋒隊，更應高(gāo)度重視加強黨的(de)自身建設，确保始終走在時(shí)代前列。

當前，我們正在進行具有許多(duō)新的(de)曆史特點的(de)偉大(dà)鬥争，黨肩負著(zhe)曆史重任，經受著(zhe)時(shí)代考驗。與國内外形勢發展變化(huà)相比，與黨所承擔的(de)曆史任務相比，黨的(de)領導水(shuǐ)平和(hé)執政水(shuǐ)平、黨組織建設狀況和(hé)黨員(yuán)幹部素質、能力、作風，都還(hái)有不小差距，必須引起我們高(gāo)度警覺。隻有堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創新精神推進黨的(de)建設，才能更好經受住執政考驗、改革開放考驗、市場(chǎng)經濟考驗、外部環境考驗，更好戰勝精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群衆危險、消極腐敗危險。習(xí)近平總書(shū)記諄諄告誡全黨，“黨面臨的(de)‘趕考’遠(yuǎn)未結束”，“所有領導幹部和(hé)全體黨員(yuán)要繼續把人(rén)民對(duì)我們黨的(de)‘考試’、把我們黨正在經受和(hé)将要經受各種考驗的(de)‘考試’考好，努力交出優異的(de)答(dá)卷”。

全面從嚴治黨基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨，面向8700多(duō)萬黨員(yuán)、430多(duō)萬個(gè)黨組織，覆蓋黨的(de)建設各個(gè)領域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，重點是抓住領導幹部這(zhè)個(gè)“關鍵少數”。“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴。“治”就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負起主體責任，黨委書(shū)記要把抓好黨建當作分(fēn)内之事、必須擔當的(de)責任；各級紀委要擔負起監督責任，敢于瞪眼黑(hēi)臉，敢于執紀問責。

全面從嚴治黨必須落實管黨治黨責任。管黨治黨責任是最根本的(de)政治責任。不明(míng)确責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做(zuò)不到的(de)。經過這(zhè)些年努力，各級建立了(le)黨建工作責任制，黨委抓、書(shū)記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的(de)黨建工作格局基本形成。要落實全面從嚴治黨的(de)主體責任和(hé)監督責任，強化(huà)責任追究，加大(dà)問責力度，讓失責必問成爲常态。要樹立正确政績觀，堅持從鞏固黨的(de)執政地位的(de)大(dà)局看問題，把抓好黨建作爲最大(dà)的(de)政績，把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和(hé)中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅決防止“一手硬、一手軟”。各級領導幹部要做(zuò)到敢管敢治、嚴管嚴治、長(cháng)管長(cháng)治，營造風清氣正的(de)政治生态。

“打鐵還(hái)需自身硬。”“中華号”巨輪乘風破浪、順利前行，關鍵靠黨來(lái)掌舵，靠黨來(lái)掌握方向。要堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴，提高(gāo)管黨治黨的(de)能力和(hé)水(shuǐ)平，靠“自身硬”凝聚起不可(kě)戰勝的(de)磅礴力量，創造無愧于曆史的(de)輝煌業績。

3.補足共産黨人(rén)精神上的(de)“鈣”

理(lǐ)想信念是共産黨人(rén)精神上的(de)“鈣”。習(xí)近平總書(shū)記反複強調，“理(lǐ)想信念堅定，骨頭就硬，沒有理(lǐ)想信念，或理(lǐ)想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得(de)‘軟骨病’”，“就可(kě)能導緻政治上變質、經濟上貪婪、道德上堕落、生活上腐化(huà)”。從嚴管黨治黨，首先就要堅定黨員(yuán)幹部的(de)理(lǐ)想信念。

“革命理(lǐ)想高(gāo)于天。”堅定理(lǐ)想信念，堅守共産黨人(rén)精神追求，始終是共産黨人(rén)安身立命的(de)根本。有了(le)堅定的(de)理(lǐ)想信念，站位就高(gāo)了(le)，眼界就寬了(le)，心胸就開闊了(le)，就能堅持正确政治方向，在勝利和(hé)順境時(shí)不驕傲不急躁，在困難和(hé)逆境時(shí)不消沉不動搖，經受住各種風險和(hé)困難考驗，自覺抵制各種腐朽思想的(de)侵蝕，永葆共産黨人(rén)政治本色。任何一名在黨旗下(xià)宣過誓的(de)共産黨員(yuán)都必須銘記，爲了(le)理(lǐ)想信念，就應該去拼搏、去奮鬥、去獻出全部精力乃至生命。

共産黨人(rén)的(de)理(lǐ)想信念是什(shén)麽？習(xí)近平總書(shū)記指出：“對(duì)馬克思主義的(de)信仰，對(duì)社會主義和(hé)共産主義的(de)信念，是共産黨人(rén)的(de)政治靈魂，是共産黨人(rén)經受住任何考驗的(de)精神支柱。”中國共産黨從誕生之日起就把馬克思主義寫在自己的(de)旗幟上，把實現共産主義确立爲最高(gāo)理(lǐ)想。在我們黨90多(duō)年的(de)曆史中，無數共産黨人(rén)不惜流血犧牲，靠的(de)就是這(zhè)種信仰，爲的(de)就是這(zhè)個(gè)理(lǐ)想。盡管他(tā)們也(yě)知道，自己追求的(de)理(lǐ)想并不會在自己手中實現，但他(tā)們堅信，一代又一代人(rén)爲之持續努力，一代又一代人(rén)爲此作出犧牲，崇高(gāo)的(de)理(lǐ)想就一定能實現。

應該充分(fēn)肯定，當前我們大(dà)多(duō)數黨員(yuán)幹部理(lǐ)想信念是堅定的(de)，政治上是可(kě)靠的(de)。同時(shí)，也(yě)要看到，在黨員(yuán)幹部隊伍中，信仰缺失是一個(gè)需要引起高(gāo)度重視的(de)問題。有的(de)對(duì)共産主義心存懷疑，認爲那是虛無缥缈、難以企及的(de)幻想；有的(de)不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱(rè)衷于算(suàn)命看相、燒香拜佛，遇事“問計于神”；有的(de)是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化(huà)，糊裏糊塗當官，渾渾噩噩過日子；有的(de)甚至向往西方社會制度和(hé)價值觀念，對(duì)社會主義前途命運喪失信心；有的(de)在涉及黨的(de)領導和(hé)中國特色社會主義道路等原則性問題的(de)政治挑釁面前态度暧昧、消極躲避、不敢亮劍，甚至故意模糊立場(chǎng)、耍滑頭；等等。事實一再表明(míng)，理(lǐ)想信念動搖是最危險的(de)動搖，理(lǐ)想信念滑坡是最危險的(de)滑坡。一些黨員(yuán)幹部出這(zhè)樣那樣的(de)問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。

崇高(gāo)信仰、堅定信念不會自發産生。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用(yòng)科學理(lǐ)論武裝頭腦(nǎo)，不斷培植我們的(de)精神家園。”黨的(de)領導幹部特别是高(gāo)級幹部，要把系統掌握馬克思主義基本理(lǐ)論作爲看家本領。廣大(dà)黨員(yuán)幹部要老老實實、原原本本學習(xí)馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀，學習(xí)馬克思主義中國化(huà)最新成果，把理(lǐ)想信念建立在對(duì)科學理(lǐ)論的(de)理(lǐ)性認同上，建立在對(duì)曆史規律的(de)正确認識上，建立在對(duì)基本國情的(de)準确把握上。通(tōng)過堅持不懈學習(xí)，學會運用(yòng)馬克思主義立場(chǎng)觀點方法觀察和(hé)解決問題，不斷築牢理(lǐ)想信念，做(zuò)到虔誠而執著(zhe)、至信而深厚，讓理(lǐ)想信念的(de)明(míng)燈永遠(yuǎn)在心中閃亮。

4.培養選拔黨和(hé)人(rén)民需要的(de)好幹部

“爲政之要，莫先于用(yòng)人(rén)。”建設中國特色社會主義，關鍵在于建設一支宏大(dà)的(de)高(gāo)素質幹部隊伍，培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的(de)幹部隊伍。要大(dà)力加強黨的(de)組織建設，著(zhe)力培養選拔黨和(hé)人(rén)民需要的(de)好幹部，從嚴管理(lǐ)幹部，夯實基層組織，鞏固黨執政的(de)組織基礎。

怎樣是好幹部？習(xí)近平總書(shū)記對(duì)好幹部的(de)标準作出了(le)這(zhè)樣的(de)概括：信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。信念堅定，就是要堅定共産主義遠(yuǎn)大(dà)理(lǐ)想，真誠信仰馬克思主義，矢志不渝爲中國特色社會主義而奮鬥，堅持黨的(de)基本理(lǐ)論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求不動搖。爲民服務，就是要做(zuò)人(rén)民公仆，忠誠于人(rén)民，以人(rén)民憂樂(yuè)爲憂樂(yuè)，以人(rén)民甘苦爲甘苦，全心全意爲人(rén)民服務。勤政務實，就是要勤勉敬業、求真務實、真抓實幹、精益求精，創造出經得(de)起實踐、人(rén)民、曆史檢驗的(de)實績。敢于擔當，就是要堅持原則、認真負責，面對(duì)大(dà)是大(dà)非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔責任，面對(duì)歪風邪氣敢于堅決鬥争。清正廉潔，就是要敬畏權力、管好權力、慎用(yòng)權力，守住自己的(de)政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的(de)政治本色。

怎樣成長(cháng)爲好幹部？好幹部不會自然而然産生。成長(cháng)爲一個(gè)好幹部，一靠自身努力，二靠組織培養。從幹部自身來(lái)講，要不斷改造主觀世界、加強黨性修養、加強品格陶冶，老老實實做(zuò)人(rén)，踏踏實實幹事，清清白白爲官，始終做(zuò)到對(duì)黨忠誠、個(gè)人(rén)幹淨、敢于擔當。要勤于學、敏于思，堅持博學之、審問之、慎思之、明(míng)辨之、笃行之，以學益智、以學修身、以學增才。要努力學習(xí)各方面知識，加快(kuài)知識更新，優化(huà)知識結構，拓展眼界和(hé)視野，提高(gāo)服務改革發展、服務人(rén)民群衆的(de)本領。從組織培養來(lái)講，要抓好黨性教育這(zhè)個(gè)核心，抓好道德建設這(zhè)個(gè)基礎，加強宗旨意識、公仆意識教育。強化(huà)幹部實踐鍛煉，積極爲幹部鍛煉成長(cháng)搭建平台，讓幹部在實踐鍛煉中增強黨性、改進作風、磨練意志、陶冶情操、提升境界、增長(cháng)才幹。

怎樣把好幹部用(yòng)起來(lái)？用(yòng)一賢人(rén)則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。用(yòng)人(rén)得(de)當，首先要知人(rén)。要近距離接觸幹部，觀察幹部對(duì)重大(dà)問題的(de)思考、對(duì)群衆的(de)感情、對(duì)待名利的(de)态度、處理(lǐ)複雜(zá)問題的(de)過程和(hé)結果。用(yòng)人(rén)得(de)當，就要堅持全面、曆史、辯證看幹部，注重一貫表現和(hé)全部工作，改進考核方法手段，完善政績考核評價體系。用(yòng)人(rén)得(de)當，就要科學合理(lǐ)使用(yòng)幹部，用(yòng)當其時(shí)、用(yòng)其所長(cháng)，樹立強烈的(de)人(rén)才意識，尋覓人(rén)才求賢若渴，發現人(rén)才如獲至寶，舉薦人(rén)才不拘一格，使用(yòng)人(rén)才各盡其能。要建立科學有效的(de)選人(rén)用(yòng)人(rén)機制，緊密結合幹部工作實際，形成系統完備、科學規範、有效管用(yòng)、簡便易行的(de)制度機制。要推進幹部能上能下(xià)，通(tōng)過激勵、獎懲、問責等一整套制度安排，保證能者上、庸者下(xià)、劣者汰，形成良好的(de)用(yòng)人(rén)導向和(hé)制度環境。

“郡縣治，天下(xià)安。”縣委是黨執政興國的(de)“一線指揮部”，縣委書(shū)記就是“一線總指揮”，是黨在縣域治國理(lǐ)政的(de)重要骨幹力量。縣委書(shū)記要以焦裕祿、楊善洲、谷文昌等同志爲榜樣，始終做(zuò)到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，做(zuò)政治的(de)明(míng)白人(rén)、發展的(de)開路人(rén)、群衆的(de)貼心人(rén)、班子的(de)帶頭人(rén)，努力成爲黨和(hé)人(rén)民信賴的(de)好幹部。

民主集中制是黨的(de)根本組織制度和(hé)領導制度。要健全和(hé)認真落實民主集中制的(de)各項具體制度，促使全黨同志按照(zhào)民主集中制辦事，促使各級領導幹部特别是主要領導幹部帶頭執行民主集中制。要發揚黨内民主，營造民主討(tǎo)論的(de)良好氛圍，鼓勵講真話(huà)、講實話(huà)、講心裏話(huà)，允許不同意見碰撞和(hé)争論，同時(shí)善于進行正确集中，防止議(yì)而不決、決而不行。

基層黨組織是黨全部工作和(hé)戰鬥力的(de)基礎。要強化(huà)基層黨組織整體功能，紮實做(zuò)好抓基層、打基礎的(de)工作，建立嚴密的(de)基層黨組織工作制度，推動服務群衆、做(zuò)群衆工作制度化(huà)、常态化(huà)、長(cháng)效化(huà)，使基層黨組織領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群衆的(de)需要。要重視基層、關心基層、支持基層，加大(dà)投入力度，加強帶頭人(rén)隊伍建設。要充分(fēn)理(lǐ)解、充分(fēn)信任，格外關心、格外愛(ài)護廣大(dà)基層幹部，确保基層黨組織有資源、有能力爲群衆服務，使每個(gè)基層黨組織都成爲堅強戰鬥堡壘。

群團事業是黨的(de)事業的(de)重要組成部分(fēn)。必須從鞏固黨執政的(de)階級基礎和(hé)群衆基礎的(de)政治高(gāo)度，加強對(duì)群團工作的(de)領導，堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路。要切實保持和(hé)增強黨的(de)群團工作的(de)政治性，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高(gāo)度一緻，把自己聯系的(de)群衆最廣泛最緊密地團結在黨的(de)周圍。要切實保持和(hé)增強群團組織的(de)先進性，組織動員(yuán)廣大(dà)人(rén)民群衆走在時(shí)代前列，真正成爲黨執政的(de)堅實依靠力量、強大(dà)支持力量、深厚社會基礎。要切實保持和(hé)增強群團組織的(de)群衆性，努力爲群衆排憂解難，成爲群衆信得(de)過、靠得(de)住、離不開的(de)知心人(rén)、貼心人(rén)。

5.作風建設永遠(yuǎn)在路上

黨的(de)作風是黨的(de)形象，關系人(rén)心向背，關系黨的(de)生死存亡。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨作爲馬克思主義執政黨，不但要有強大(dà)的(de)真理(lǐ)力量，而且要有強大(dà)的(de)人(rén)格力量。真理(lǐ)力量集中體現爲我們黨的(de)正确理(lǐ)論，人(rén)格力量集中體現爲我們黨的(de)優良作風。”作風建設的(de)核心問題是保持黨同人(rén)民群衆的(de)血肉聯系。在任何時(shí)候任何情況下(xià)，與人(rén)民同呼吸共命運的(de)立場(chǎng)不能變，全心全意爲人(rén)民服務的(de)宗旨不能忘，群衆是真正英雄的(de)曆史唯物(wù)主義觀點不能丢，始終堅持立黨爲公、執政爲民。

著(zhe)力從思想上正本清源、立根固本。對(duì)黨員(yuán)幹部來(lái)說，世界觀、人(rén)生觀、價值觀這(zhè)個(gè)“總開關”沒擰緊，不能正确處理(lǐ)公私關系，缺乏正确的(de)是非觀、義利觀、權力觀、事業觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了(le)。抓作風建設，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理(lǐ)想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養。要站穩黨性立場(chǎng)，保持健康的(de)工作方式和(hé)生活方式，實實在在做(zuò)人(rén)做(zuò)事，慎獨慎初慎微，做(zuò)到防微杜漸。要堅持和(hé)發揚艱苦奮鬥精神，牢記“兩個(gè)務必”，不能貪圖享受、攀比闊氣。要弘揚中華優秀傳統文化(huà)，把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。

嚴格黨内生活，開展積極的(de)批評和(hé)自我批評。在作風問題上，起決定作用(yòng)的(de)是黨性。黨性是黨員(yuán)幹部立身、立業、立言、立德的(de)基石，必須在嚴格的(de)黨内生活鍛煉中不斷增強。要認真貫徹執行黨章(zhāng)和(hé)黨内各項制度規定，努力提高(gāo)黨内政治生活的(de)原則性和(hé)戰鬥性。要本著(zhe)對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高(gāo)度負責的(de)精神，大(dà)膽使用(yòng)、經常使用(yòng)批評和(hé)自我批評這(zhè)個(gè)武器，敢于揭短亮醜、真刀(dāo)真槍、見筋見骨，不斷清除黨内各種政治灰塵和(hé)政治微生物(wù)，使廣大(dà)黨員(yuán)幹部思想受到洗禮，靈魂受到觸動。

堅持從領導幹部抓起。習(xí)近平總書(shū)記指出，抓作風建設，首先要從中央政治局做(zuò)起，要求别人(rén)做(zuò)到的(de)自己先要做(zuò)到，要求别人(rén)不做(zuò)的(de)自己堅決不做(zuò)。中央政治局逐條逐項、不折不扣落實中央八項規定，率先垂範、以上率下(xià)、身體力行，用(yòng)“講認真”的(de)精神、“有擔當”的(de)行動，帶頭轉變工作作風，形成了(le)巨大(dà)的(de)“頭雁效應”。各級領導幹部要敢于拿自己開刀(dāo)，用(yòng)嚴格的(de)尺子衡量自己，用(yòng)很高(gāo)的(de)标準要求自己，用(yòng)無私無畏的(de)勇氣對(duì)照(zhào)、檢查、改進、提高(gāo)自己。

健全改進作風長(cháng)效機制。作風問題具有反複性和(hé)頑固性，抓一抓會好轉，松一松就反彈，不可(kě)能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風、刮一下(xià)就停。要锲而不舍、馳而不息地抓下(xià)去，如果前熱(rè)後冷(lěng)、前緊後松，就會功虧一篑。要建立健全管用(yòng)的(de)體制機制，自覺接受群衆評議(yì)和(hé)社會監督，要有踏石留印、抓鐵有痕的(de)勁頭，一個(gè)節點一個(gè)節點抓，積小勝爲大(dà)勝，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成。通(tōng)過全黨共同努力，抓黨風政風、帶社風民風，營造風清氣正的(de)社會環境。

從2013年到2014年，我們黨以爲民務實清廉爲主要内容，聚焦作風建設，開展了(le)黨的(de)群衆路線教育實踐活動，著(zhe)力解決形式主義、官僚主義、享樂(yuè)主義和(hé)奢靡之風這(zhè)“四風”問題，取得(de)了(le)重大(dà)成果。2015年，在縣處級以上領導幹部中開展以“嚴以修身、嚴以用(yòng)權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做(zuò)人(rén)要實”爲主要内容的(de)“三嚴三實”專題教育，這(zhè)是對(duì)黨的(de)群衆路線教育實踐活動成果的(de)鞏固和(hé)拓展。通(tōng)過專題教育，對(duì)縣處級以上領導幹部在思想、作風、黨性上進行了(le)又一次集中“補鈣”和(hé)“加油”，推動了(le)政治生态改善，使全面從嚴治黨的(de)氛圍更加濃厚、領導幹部的(de)标杆作用(yòng)更加明(míng)顯。2016年，黨中央決定在全體黨員(yuán)中開展“學黨章(zhāng)黨規、學系列講話(huà)，做(zuò)合格黨員(yuán)”學習(xí)教育，進一步解決黨員(yuán)隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的(de)問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

面向未來(lái)，恢複和(hé)發揚黨的(de)優良傳統和(hé)作風的(de)任務還(hái)很重，鞏固黨風廉政建設成效、防止問題反彈的(de)任務還(hái)很重，解決黨内作風上深層次問題的(de)任務還(hái)很重。要緊緊盯住作風領域出現的(de)新變化(huà)新問題，及時(shí)跟進相應的(de)對(duì)策措施，既治标更治本，使黨員(yuán)幹部不僅不敢沾染歪風邪氣，而且不能、不想沾染歪風邪氣，使黨的(de)作風全面純潔起來(lái)。

6.用(yòng)制度治黨、管權、治吏

制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性。黨要管黨、從嚴治黨，必須有堅強的(de)制度作保證。全面從嚴治黨，要堅持思想建黨和(hé)制度治黨緊密結合，全方位紮緊制度籠子，更多(duō)用(yòng)制度治黨、管權、治吏。

用(yòng)制度治黨，就是要依法依規治黨。法律是治國理(lǐ)政最大(dà)最重要的(de)規矩，任何人(rén)都沒有法律之外的(de)絕對(duì)權力。黨領導人(rén)民制定憲法和(hé)法律、執行憲法和(hé)法律，黨自身必須在憲法和(hé)法律範圍内活動，真正做(zuò)到黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。堅持依規治黨，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執行。要深化(huà)黨的(de)建設制度改革，繼續制定完善黨内法規，注重黨内法規同國家法律的(de)銜接和(hé)協調，構建以黨章(zhāng)爲根本、若幹配套黨内法規爲支撐的(de)黨内法規制度體系，做(zuò)到前後銜接、左右聯動、上下(xià)配套、系統集成。要狠抓制度執行，堅持制度面前人(rén)人(rén)平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗(chuāng)”，堅決維護制度的(de)嚴肅性和(hé)權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的(de)行爲，讓鐵規發力、讓禁令生威，使制度真正成爲硬約束而不是“橡皮筋”。

用(yòng)制度管權，就是要把權力關進制度的(de)籠子裏。權力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可(kě)以造福人(rén)民，在法律之外行使則必然禍害國家和(hé)人(rén)民。習(xí)近平總書(shū)記指出：“把權力關進制度的(de)籠子裏，首先要建好籠子。籠子太松了(le)，或者籠子很好但門沒關住，進出自由，那是起不了(le)什(shén)麽作用(yòng)的(de)。”要抓住治權這(zhè)個(gè)關鍵，編密紮緊制度的(de)籠子，按照(zhào)決策、執行、監督既相互制約又相互協調的(de)原則區(qū)分(fēn)和(hé)配置權力，構建嚴密的(de)權力運行制約和(hé)監督體系。要讓人(rén)民監督權力，努力形成科學有效的(de)監督體系，增強監督合力和(hé)實效。要讓權力在陽光(guāng)下(xià)運行，推進權力運行公開化(huà)、規範化(huà)，完善黨務公開、政務公開、司法公開和(hé)各領域辦事公開制度。要建立權力清單、實行權責對(duì)應，什(shén)麽權能用(yòng)，什(shén)麽權不能用(yòng)，什(shén)麽是公權，什(shén)麽是私權，要分(fēn)開，不能公權私用(yòng)，堅持有權就有責，失職要問責。要反對(duì)特權思想、特權現象，自覺遵守《中國共産黨廉潔自律準則》，決不允許以權謀私，決不允許搞特權。

用(yòng)制度治吏，就是要用(yòng)制度從嚴管理(lǐ)幹部。從嚴管理(lǐ)幹部不僅要從思想教育上嚴起來(lái)，更要從制度設計和(hé)執行上嚴起來(lái)，著(zhe)力解決失之于寬、失之于松、失之于軟的(de)問題。要根據形勢變化(huà)，完善幹部管理(lǐ)規定，既重激勵又重約束。要嚴格執行幹部管理(lǐ)各項規定，講原則不講關系，堅持以嚴的(de)标準要求幹部，以嚴的(de)措施管理(lǐ)幹部，以嚴的(de)紀律約束幹部，使幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引導廣大(dà)幹部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的(de)良好氛圍。要加強對(duì)領導幹部特别是“一把手”的(de)監督和(hé)管理(lǐ)，将其作爲從嚴治吏的(de)重中之重。

7.用(yòng)鐵的(de)紀律維護黨的(de)團結統一

黨要管黨、從嚴治黨，就要靠嚴明(míng)的(de)紀律和(hé)規矩。我們黨有8700多(duō)萬黨員(yuán)，在一個(gè)幅員(yuán)遼闊、人(rén)口衆多(duō)的(de)發展中大(dà)國執政，如果沒有鐵的(de)紀律，就沒有黨的(de)團結統一，黨的(de)凝聚力和(hé)戰鬥力就會大(dà)大(dà)削弱，黨的(de)領導能力和(hé)執政能力就會大(dà)大(dà)削弱。習(xí)近平總書(shū)記指出，加強紀律建設是全面從嚴治黨的(de)治本之策，要把紀律建設擺在更加突出的(de)位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和(hé)規矩挺在前面。黨面臨的(de)形勢越複雜(zá)、肩負的(de)任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的(de)團結統一，确保全黨統一意志、統一行動、步調一緻前進。

古人(rén)說：“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。”沒有規矩不成其爲政黨，更不成其爲馬克思主義政黨。我們黨的(de)黨内規矩是黨的(de)各級組織和(hé)全體黨員(yuán)必須遵守的(de)行爲規範和(hé)規則。黨的(de)規矩總的(de)包括什(shén)麽呢(ne)？其一，黨章(zhāng)是全黨必須遵循的(de)總章(zhāng)程，也(yě)是總規矩。其二，黨的(de)紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動方面必須遵守的(de)剛性約束。其三，國家法律是黨員(yuán)幹部必須遵守的(de)規矩，法律是黨領導人(rén)民制定的(de)，全黨必須模範執行。其四，黨在長(cháng)期實踐中形成的(de)優良傳統和(hé)工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長(cháng)期堅持并自覺遵循。

嚴明(míng)黨的(de)紀律，首先要嚴格遵守黨章(zhāng)。黨章(zhāng)是黨的(de)根本大(dà)法，是全黨必須遵循的(de)總規矩。每一個(gè)共産黨員(yuán)都要牢固樹立黨章(zhāng)意識，自覺用(yòng)黨章(zhāng)規範自己的(de)一言一行，在任何情況下(xià)都要做(zuò)到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。要把學習(xí)黨章(zhāng)作爲必修課，自覺遵守黨章(zhāng)、貫徹黨章(zhāng)、維護黨章(zhāng)，做(zuò)認真學習(xí)黨章(zhāng)、嚴格遵守黨章(zhāng)的(de)模範。要加強對(duì)遵守黨章(zhāng)、執行黨章(zhāng)情況的(de)督促檢查，對(duì)黨章(zhāng)意識不強、不按照(zhào)黨章(zhāng)規定辦事的(de)要及時(shí)提醒，對(duì)嚴重違反黨章(zhāng)規定的(de)行爲要堅決糾正，全黨共同來(lái)維護黨章(zhāng)的(de)權威性和(hé)嚴肅性。

嚴明(míng)黨的(de)紀律，必須嚴明(míng)政治紀律。黨的(de)紀律是多(duō)方面的(de)，政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的(de)紀律，遵守黨的(de)政治紀律是遵守黨的(de)全部紀律的(de)重要基礎。一個(gè)政黨如果沒有政治紀律約束，允許黨的(de)組織和(hé)黨的(de)重要幹部在政治主張、政策主張上各有一套、我行我素，允許廣大(dà)黨員(yuán)在政治上行動上與黨離心離德、爲所欲爲，這(zhè)個(gè)黨就不可(kě)能有号召力影(yǐng)響力戰鬥力，在政治上就沒有作爲。遵守黨的(de)政治紀律，最核心的(de)，就是堅持黨的(de)領導，堅持黨的(de)基本理(lǐ)論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高(gāo)度一緻，自覺維護中央權威。要防止和(hé)克服地方和(hé)部門保護主義、本位主義，決不允許上有政策、下(xià)有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做(zuò)選擇、搞變通(tōng)。

嚴明(míng)黨的(de)紀律，必須嚴明(míng)組織紀律。黨的(de)力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增。我們黨是按照(zhào)馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的(de)政黨，以民主集中制爲根本組織制度和(hé)領導制度，組織嚴密是黨的(de)光(guāng)榮傳統和(hé)獨特優勢。改革開放和(hé)發展社會主義市場(chǎng)經濟，對(duì)黨内生活帶來(lái)不可(kě)低估的(de)影(yǐng)響，組織觀念薄弱、組織渙散就是其中一個(gè)需要嚴肅對(duì)待的(de)問題。增強組織紀律性，必須切實增強黨性，切實遵守組織制度，切實加強組織管理(lǐ)，切實執行組織紀律。要強化(huà)黨的(de)意識，強化(huà)組織意識，始終把黨放在心中最高(gāo)位置，任何時(shí)候都與黨同心同德，相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴格執行民主集中制、黨内組織生活制度等黨的(de)組織制度。要正确對(duì)待組織，對(duì)組織忠誠老實，言行一緻、表裏如一。

制定紀律是要執行的(de)，必須使紀律真正成爲帶電的(de)高(gāo)壓線。執行黨的(de)紀律不能有任何含糊，不僅要嚴格執行黨的(de)政治紀律、組織紀律，還(hái)要嚴格執行黨的(de)廉潔紀律、群衆紀律、工作紀律、生活紀律，不能讓黨紀黨規成爲“紙老虎”、“稻草(cǎo)人(rén)”，造成“破窗(chuāng)效應”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“遵守黨的(de)紀律是無條件的(de)，要說到做(zuò)到，有紀必執，有違必查，而不能合意的(de)就執行，不合意的(de)就不執行，不能把紀律作爲一個(gè)軟約束或是束之高(gāo)閣的(de)一紙空文。”領導幹部要在嚴守黨的(de)紀律方面爲廣大(dà)黨員(yuán)作表率。黨的(de)各級組織要自覺擔負起執行和(hé)維護黨的(de)紀律的(de)責任，敢抓敢管。

8.堅持以零容忍态度懲治腐敗

黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我們黨以零容忍的(de)态度重拳反腐，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，使不敢腐的(de)震懾作用(yòng)充分(fēn)發揮，不能腐、不想腐的(de)效應初步顯現，反腐敗鬥争壓倒性态勢正在形成。民心是最大(dà)的(de)政治，正義是最強的(de)力量。反腐敗增強了(le)人(rén)民群衆對(duì)黨的(de)信任和(hé)支持，人(rén)民群衆給予高(gāo)度評價。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨中央堅定不移反對(duì)腐敗的(de)決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的(de)目标沒有變。全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗鬥争上的(de)決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗鬥争取得(de)的(de)成績要有足夠自信，對(duì)反腐敗鬥争帶來(lái)的(de)正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗鬥争的(de)光(guāng)明(míng)前景要有足夠自信。

反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘(zhōng)長(cháng)鳴。當前，滋生腐敗的(de)土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻複雜(zá)，一些不正之風和(hé)腐敗問題仍然影(yǐng)響惡劣。習(xí)近平總書(shū)記強調，自然生态要山清水(shuǐ)秀，政治生态也(yě)要山清水(shuǐ)秀，要深入推進反腐敗鬥争，下(xià)大(dà)氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，做(zuò)到有腐必反、除惡務盡。

不斷健全懲治和(hé)預防腐敗體系。這(zhè)是反腐敗國家戰略和(hé)頂層設計，要把這(zhè)項重大(dà)政治任務貫穿到改革發展穩定各項工作之中，堅持标本兼治、綜合治理(lǐ)、懲防并舉、注重預防，以改革精神加強反腐敗體制機制創新和(hé)制度保障，堅定不移轉變作風，堅定不移反對(duì)腐敗，建設廉潔政治，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明(míng)。

堅持懲治這(zhè)一手不放松。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)懲治腐敗的(de)事實說明(míng)，不論什(shén)麽人(rén)，不論其職務多(duō)高(gāo)，隻要觸犯了(le)黨紀國法，都要受到嚴肅追究和(hé)嚴厲懲處，這(zhè)決不是一句空話(huà)。要牢記“蠹衆而木(mù)折，隙大(dà)而牆壞”的(de)道理(lǐ)，保持懲治腐敗的(de)高(gāo)壓态勢，堅持零容忍的(de)态度不變、猛藥去疴的(de)決心不減、刮骨療毒的(de)勇氣不洩、嚴厲懲處的(de)尺度不松，把反腐利劍舉起來(lái)，形成強大(dà)震懾。要嚴格依紀依法查處各類腐敗案件，既堅決查處發生在領導機關和(hé)領導幹部中的(de)濫用(yòng)職權、貪污賄賂、腐化(huà)堕落、失職渎職案件，又著(zhe)力解決發生在群衆身邊的(de)腐敗問題，嚴肅查處損害群衆利益的(de)各類案件。堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。

加強反腐倡廉教育和(hé)廉政文化(huà)建設。思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的(de)根本，道德高(gāo)尚是領導幹部做(zuò)到清正廉潔的(de)基礎。要抓好思想理(lǐ)論建設、抓好黨性教育和(hé)黨性修養、抓好道德建設，教育引導廣大(dà)黨員(yuán)幹部堅定理(lǐ)想信念、堅守共産黨人(rén)精神家園，不斷夯實廉潔從政的(de)思想道德基礎，築牢拒腐防變的(de)思想道德防線。

推進反腐敗體制機制創新。改革黨的(de)紀律檢查體制，加強反腐敗工作體制機制創新，完善紀委派駐機構統一管理(lǐ)。健全和(hé)完善黨内監督、民主監督、法律監督和(hé)輿論監督體系，強化(huà)對(duì)權力運行的(de)制約和(hé)監督，形成不敢腐、不能腐、不想腐的(de)有效機制，鏟除腐敗現象的(de)生存空間和(hé)滋生土壤。繼續改進中央和(hé)省區(qū)市巡視制度，推進巡視和(hé)派駐監督全覆蓋。加強反腐敗國際追逃追贓，對(duì)腐敗分(fēn)子形成震懾，遏制腐敗現象蔓延勢頭。

9.充分(fēn)調動廣大(dà)黨員(yuán)幹部的(de)積極性、主動性、創造性

廣大(dà)黨員(yuán)幹部工作在第一線，是推進黨的(de)路線方針政策貫徹落實的(de)重要力量，是黨的(de)事業的(de)骨幹。沒有廣大(dà)黨員(yuán)幹部的(de)積極性和(hé)執行力，再好的(de)政策措施也(yě)會落空。黨員(yuán)幹部要自覺增強改革創新精神，增強主動擔當、積極作爲的(de)勇氣，充分(fēn)發揮模範帶頭作用(yòng)。

當前，我們的(de)幹部隊伍素質不斷提高(gāo)、結構明(míng)顯改善，總體上适應事業發展需要。同時(shí)幹部隊伍也(yě)存在種種複雜(zá)情況，一個(gè)突出問題是部分(fēn)幹部思想困惑增多(duō)、積極性不高(gāo)，存在一定程度的(de)“爲官不爲”。這(zhè)一問題的(de)出現，除了(le)一些幹部自身素質不适應新形勢新任務要求外，也(yě)有我們工作上的(de)原因，還(hái)有社會上種種複雜(zá)因素的(de)影(yǐng)響。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要更廣泛更有效地調動幹部隊伍的(de)積極性。這(zhè)個(gè)問題極爲重要，現在看來(lái)也(yě)十分(fēn)緊迫。”要不等不拖、辯證施策，充分(fēn)調動黨員(yuán)幹部幹事創業的(de)積極性、主動性、創造性，推動形成想作爲、敢作爲、善作爲的(de)良好風尚。

加強對(duì)幹部的(de)教育培訓。針對(duì)幹部的(de)知識空白、經驗盲區(qū)、能力弱項，開展精準化(huà)的(de)理(lǐ)論培訓、政策培訓、科技培訓、管理(lǐ)培訓、法規培訓，學習(xí)充滿時(shí)代氣息的(de)新知識、新經驗、新信息，增加興奮點、消除困惑點，增強他(tā)們的(de)工作責任感和(hé)使命感，增強适應新形勢新任務的(de)信心和(hé)能力。

把嚴格管理(lǐ)和(hé)熱(rè)情關心幹部結合起來(lái)。既要求幹部自覺履行組織賦予的(de)各項職責，嚴格按照(zhào)黨的(de)原則、紀律、規矩辦事，不濫用(yòng)權力、違紀違法，又對(duì)幹部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理(lǐ)上關懷，讓廣大(dà)幹部安心、安身、安業，推動廣大(dà)幹部心情舒暢、充滿信心，積極作爲、敢于擔當。

堅持“三個(gè)區(qū)分(fēn)開來(lái)”的(de)要求。要把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的(de)失誤和(hé)錯誤，同明(míng)知故犯的(de)違紀違法行爲區(qū)分(fēn)開來(lái)；把上級尚無明(míng)确限制的(de)探索性試驗中的(de)失誤和(hé)錯誤，同上級明(míng)令禁止後依然我行我素的(de)違紀違法行爲區(qū)分(fēn)開來(lái)；把爲推動發展的(de)無意過失，同爲謀取私利的(de)違紀違法行爲區(qū)分(fēn)開來(lái)，保護那些作風正派又敢作敢爲、銳意進取的(de)幹部。要明(míng)确相關的(de)具體情形和(hé)政策界限，完善容錯糾錯機制，健全激勵保障制度，最大(dà)限度調動廣大(dà)幹部的(de)積極性、主動性、創造性，形成有利于幹部奮發有爲的(de)社會環境，激勵他(tā)們更好帶領群衆幹事創業。