泰安市燃氣管理(lǐ)辦法

本站    2024/8/30 16:04:01    2943    大(dà) 中 小

第一章(zhāng) 總 則

第一條 爲加強燃氣管理(lǐ)，保障公民生命财産安全和(hé)公共安全，維護燃氣經營企業和(hé)用(yòng)戶的(de)合法權益，根據國務院《城(chéng)鎮燃氣管理(lǐ)條例》《山東省燃氣管理(lǐ)條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域内燃氣規劃與工程建設、經營與服務、供氣保障、燃氣使用(yòng)、燃氣器具管理(lǐ)、設施保護以及相關管理(lǐ)活動，适用(yòng)本辦法。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人(rén)民政府應加強對(duì)燃氣管理(lǐ)工作的(de)領導，并将燃氣事業納入國民經濟和(hé)社會發展計劃，建立健全燃氣管理(lǐ)機制，統籌協調本行政區(qū)域内燃氣管理(lǐ)工作。

第四條 市住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門負責全市的(de)燃氣管理(lǐ)工作。

縣（市、區(qū)）燃氣管理(lǐ)部門根據管理(lǐ)權限，具體負責本行政區(qū)域内的(de)燃氣管理(lǐ)工作。

發展改革、工業和(hé)信息化(huà)、公安、财政、自然資源和(hé)規劃、生态環境、城(chéng)市管理(lǐ)、交通(tōng)運輸、商務、應急、行政審批服務、市場(chǎng)監管、能源、消防等部門和(hé)單位，按照(zhào)各自職責，做(zuò)好燃氣管理(lǐ)的(de)相關工作。

第五條 鼓勵、支持燃氣科學技術研究，推廣使用(yòng)安全、節能、高(gāo)效、環保的(de)燃氣新技術、新工藝和(hé)新産品。

第二章(zhāng) 燃氣規劃與工程建設

第六條 市、縣（市）燃氣管理(lǐ)部門應當依據本級國土空間總體規劃組織編制本行政區(qū)域燃氣專項規劃，經法定程序批準後實施。

經批準的(de)燃氣專項規劃不得(de)擅自變更，确需變更應當按照(zhào)原審批程序重新報批。

第七條 新區(qū)開發、舊(jiù)區(qū)改建以及新建、改建、擴建大(dà)型建設項目的(de)，建設單位應當按照(zhào)燃氣專項規劃和(hé)控制性詳細規劃要求，配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用(yòng)地。

第八條 新建、改建、擴建燃氣工程項目，應當符合燃氣專項規劃和(hé)經營區(qū)域劃分(fēn)等要求，由建設單位向市、縣（市、區(qū)）行政審批服務部門提出報建申請，行政審批服務部門在審查時(shí)應當征求燃氣管理(lǐ)部門和(hé)消防機構意見。

第九條 燃氣工程項目的(de)勘查、設計、施工、監理(lǐ)，應當由具有相應資質等級的(de)單位承擔，并遵守相關規定和(hé)技術标準，确保燃氣工程質量。

任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)阻撓依法進行的(de)燃氣工程項目施工。

第十條 燃氣工程竣工後，建設單位應當依法組織竣工驗收，并向消防機構申請消防驗收。

燃氣工程項目未經驗收或者驗收不合格的(de)，不得(de)交付使用(yòng)。

第十一條 建設單位應當自驗收合格之日起15日内，按照(zhào)規定向當地燃氣管理(lǐ)部門及其他(tā)有關部門備案，并收集、整理(lǐ)燃氣工程項目的(de)文件資料，建立健全項目檔案，及時(shí)向城(chéng)建檔案管理(lǐ)機構和(hé)其他(tā)有關部門移交項目檔案。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）人(rén)民政府應當建立燃氣應急儲備制度，确定應急儲備氣源的(de)布局、總量、起用(yòng)要求等，并組織應急氣源儲備建設和(hé)具體實施，保障燃氣供應。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）人(rén)民政府應當按照(zhào)燃氣專項規劃和(hé)國家、省、市有關規定，在充分(fēn)保障氣源供應的(de)前提下(xià)，因地制宜采取合理(lǐ)方式，有序推進農村(cūn)燃氣工程建設。

第十四條 城(chéng)市基礎設施供氣配套費應當由市、縣（市）人(rén)民政府依法統一收取，專項用(yòng)于城(chéng)市供氣設施的(de)投資建設，任何部門、單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)擅自挪用(yòng)、減免。

第三章(zhāng) 經營與服務

第十五條 經營燃氣的(de)企業應當依法取得(de)行政審批服務部門頒發的(de)《燃氣經營許可(kě)證》或《燃氣（供應站）經營許可(kě)證》，按照(zhào)許可(kě)的(de)經營類别、區(qū)域和(hé)時(shí)限從事燃氣經營活動。

不同管道燃氣經營企業的(de)燃氣管道，除必要的(de)過境中壓以上（不包含中壓）燃氣管道外，禁止交叉。

第十六條 《燃氣經營許可(kě)證》和(hé)《燃氣（供應站）經營許可(kě)證》實行年檢制度。未經年檢或者年檢不合格的(de)，不得(de)繼續從事燃氣經營活動。

第十七條 燃氣經營企業應當具備下(xià)列條件：

（一）有穩定的(de)、符合國家标準的(de)燃氣氣源；

（二）有符合國家标準的(de)儲存、輸配、充裝設施；

（三）有與經營規模相适應的(de)資金；

（四）有固定的(de)、符合安全條件的(de)經營場(chǎng)所；

（五）有具備相應資格的(de)專業管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和(hé)技術人(rén)員(yuán)；

（六）有健全的(de)安全管理(lǐ)制度和(hé)企業内部管理(lǐ)制度；

（七）有與經營規模相适應的(de)搶險搶修人(rén)員(yuán)和(hé)設備；

（八）法律、法規規定的(de)其他(tā)條件。

第十八條 管道燃氣經營企業實行劃區(qū)域經營。具體區(qū)域由市、縣（市）燃氣管理(lǐ)部門劃分(fēn)，管道燃氣經營企業不得(de)跨區(qū)域經營。

第十九條 管道燃氣經營企業應當按照(zhào)規定的(de)燃氣質量、壓力和(hé)計量标準不間斷地供氣。因管道燃氣設施施工、檢修等原因确需降壓或者停氣的(de)，管道燃氣經營企業應當在3日前予以公告，并按規定時(shí)間恢複供氣；因突發事故降壓或者停氣的(de)，應當及時(shí)通(tōng)知用(yòng)戶。

第二十條 燃氣經營企業停業、歇業的(de)，應當事先對(duì)其供氣範圍内燃氣用(yòng)戶的(de)正常用(yòng)氣作出妥善安排，并提前60日向所在地行政審批服務部門提出書(shū)面申請，經批準方可(kě)停業、歇業。

第二十一條 燃氣經營企業不得(de)有下(xià)列行爲：

（一）拒絕向市政燃氣管網覆蓋範圍内符合用(yòng)氣條件的(de)單位或者個(gè)人(rén)供氣；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、塗改燃氣經營許可(kě)證；

（三）未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量，或者未經批準擅自停業或者歇業；

（四）向未取得(de)燃氣經營許可(kě)證的(de)單位或者個(gè)人(rén)提供用(yòng)于經營的(de)燃氣；

（五）在不具備安全條件的(de)場(chǎng)所儲存燃氣；

（六）強制要求燃氣用(yòng)戶購(gòu)買其指定的(de)産品或者接受其提供的(de)服務；

（七）銷售未經許可(kě)的(de)充裝單位充裝的(de)瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自爲非自有氣瓶充裝的(de)瓶裝燃氣；

（八）冒用(yòng)其他(tā)企業名稱或者标識從事燃氣經營、服務活動；

（九）向未經竣工驗收或者驗收不合格的(de)燃氣設施供氣；

（十）擅自從事移動式壓力容器或氣瓶充裝活動；向未取得(de)有關證件、檢驗标志的(de)車輛充裝車用(yòng)燃氣；

（十一）法律、法規、規章(zhāng)禁止的(de)其他(tā)行爲。

第二十二條 燃氣經營企業應當與用(yòng)戶簽訂供用(yòng)氣合同，建立用(yòng)戶檔案和(hé)台賬，指導用(yòng)戶安全使用(yòng)燃氣。

燃氣經營企業所供燃氣必須達到國家和(hé)省規定的(de)質量指标。

第二十三條 燃氣經營企業應制定規範化(huà)服務标準，明(míng)确服務事項、服務承諾、收費标準和(hé)投訴電話(huà)，定期向社會公布，提高(gāo)服務水(shuǐ)平。

第二十四條 燃氣經營企業應當具備符合國家規定的(de)應急儲氣能力，承擔供氣保障責任，除不可(kě)抗力外，有下(xià)列情形之一的(de)，市、縣（市、區(qū)）人(rén)民政府應當采取措施，保障燃氣用(yòng)戶的(de)正常用(yòng)氣。

（一）燃氣經營企業擅自調整供氣量，或者暫停供氣未及時(shí)恢複，影(yǐng)響正常供氣的(de)；

（二）燃氣經營企業因突發事件影(yǐng)響供氣未采取緊急措施，或者措施不力的(de)；

（三）燃氣經營企業擅自停業、歇業的(de)；

（四）燃氣經營企業被依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃氣經營許可(kě)的(de)；

（五）燃氣經營企業因自身原因無法繼續承擔供氣任務的(de)；

（六）其他(tā)影(yǐng)響燃氣保供的(de)情況。

第二十五條 銷售的(de)燃氣器具應當符合國家有關标準和(hé)規範，并在明(míng)顯位置标注氣源适配性監測标志和(hé)使用(yòng)年限。

任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)爲燃氣用(yòng)戶指定燃氣器具銷售單位和(hé)品牌。

第二十六條 燃氣器具的(de)安裝維修單位應當依法取得(de)相應的(de)資質證書(shū)後，方可(kě)從事燃氣器具安裝維修業務。

燃氣器具的(de)安裝維修應當符合國家和(hé)省頒布的(de)技術規範和(hé)标準。

第二十七條 燃氣管理(lǐ)部門應建立監督管理(lǐ)制度，對(duì)燃氣經營企業的(de)經營活動和(hé)服務情況進行監督檢查，督促燃氣經營企業對(duì)存在的(de)問題進行整改。

第二十八條 市、縣（市）價格主管部門應當建立天然氣銷售價格與進氣價格聯動機制。

居民燃氣用(yòng)戶使用(yòng)的(de)天然氣實行階梯式價格制度。非集中供暖的(de)天然氣采暖居民在燃氣經營企業辦理(lǐ)相關手續後，可(kě)執行非集中供熱(rè)的(de)天然氣采暖居民用(yòng)戶價格。

第四章(zhāng) 燃氣使用(yòng)

第二十九條 燃氣用(yòng)戶應當遵守國家、省安全用(yòng)氣規則，使用(yòng)合格的(de)燃氣器具，規範操作，安全用(yòng)氣，并按照(zhào)約定期限支付燃氣費用(yòng)。

第三十條 管道燃氣用(yòng)戶需擴大(dà)用(yòng)氣範圍，改變燃氣用(yòng)途，或者安裝、改裝、拆遷固定燃氣設施和(hé)燃氣器具的(de)，應當到燃氣經營企業辦理(lǐ)相關手續，并按照(zhào)有關工程建設标準實施。

第三十一條 燃氣用(yòng)戶不得(de)實施下(xià)列行爲：

（一）盜用(yòng)燃氣、損壞燃氣設施；

（二）用(yòng)燃氣管道作爲負重支架或者接地引線；

（三）從事危害室内燃氣設施安全的(de)裝飾、裝修活動；

（四）安裝、使用(yòng)明(míng)令淘汰的(de)燃氣器具；

（五）使用(yòng)超期限未檢驗、檢驗不合格或者報廢的(de)鋼瓶；

（六）擅自拆卸、安裝、改裝燃氣計量裝置和(hé)燃氣設施；

（七）擅自破壞燃氣鋼瓶或者不按規範使用(yòng)燃氣鋼瓶；

（八）傾倒燃氣鋼瓶殘液；

（九）擅自改換燃氣鋼瓶檢驗标志和(hé)漆色；

（十）在不具備安全使用(yòng)條件的(de)場(chǎng)所使用(yòng)、儲存燃氣；

（十一）法律、法規、規章(zhāng)禁止的(de)其他(tā)行爲。

因燃氣用(yòng)戶實施以上行爲造成燃氣使用(yòng)安全隐患的(de)，燃氣經營企業應當立即停止向燃氣用(yòng)戶供氣，待燃氣用(yòng)戶整改并消除安全隐患後再行供氣。

第三十二條 燃氣管理(lǐ)部門以及其他(tā)有關部門應當采取措施，推廣安全系數高(gāo)、使用(yòng)壽命長(cháng)和(hé)帶有燃氣保護裝置的(de)燃氣器具，鼓勵和(hé)引導燃氣經營企業、燃氣用(yòng)戶投保燃氣保險。

第五章(zhāng) 設施保護

第三十三條 燃氣管理(lǐ)部門應當會同有關部門，按照(zhào)國家和(hé)省有關規定劃定燃氣設施的(de)安全保護範圍。

在燃氣設施的(de)安全保護範圍内，不得(de)實施下(xià)列行爲:

（一）建造建築物(wù)、構築物(wù)；

（二）排放腐蝕性液體、氣體；

（三）未經批準開挖溝渠、挖坑取土；

（四）未經批準打樁或者頂進作業；

（五）未經批準動用(yòng)明(míng)火作業；

（六）其他(tā)損壞燃氣設施或者危害燃氣設施安全的(de)行爲。

第三十四條 燃氣經營企業應當按照(zhào)國家、省有關規定，設置燃氣設施保護裝置和(hé)安全警示标志，并組織專業人(rén)員(yuán)每年對(duì)燃氣設施進行安全性評價，做(zuò)好維護和(hé)維修。

第三十五條 新建、改建、擴建建設工程，建設單位或者施工單位應當查明(míng)建設工程施工範圍内地下(xià)燃氣管線的(de)相關情況。

從事可(kě)能影(yǐng)響燃氣設施安全的(de)活動，應當與燃氣經營企業協商共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的(de)安全保護措施。燃氣經營企業應當派專業人(rén)員(yuán)現場(chǎng)監督指導。

第三十六條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施，不得(de)毀損、覆蓋、塗改、擅自拆除或者移動燃氣設施保護裝置和(hé)安全警示标志。

第三十七條 燃氣管理(lǐ)部門以及其他(tā)有關部門和(hé)單位應當根據各自職責，對(duì)燃氣經營、燃氣使用(yòng)的(de)安全狀況等進行監督檢查，發現燃氣安全事故隐患的(de)，應當通(tōng)知燃氣經營企業、燃氣用(yòng)戶及時(shí)采取措施消除隐患；不及時(shí)消除隐患可(kě)能嚴重威脅公共安全的(de)，燃氣管理(lǐ)部門及其他(tā)有關部門和(hé)單位應當依法采取措施，及時(shí)組織消除隐患，有關單位和(hé)個(gè)人(rén)應當予以配合。

第六章(zhāng) 安全事故預防與處理(lǐ)

第三十八條 燃氣經營企業應依法完善燃氣安全事故應急預案，建立健全安全評估和(hé)風險管理(lǐ)體系，配備與經營規模相适應的(de)應急搶險隊伍和(hé)必要的(de)應急裝備、器材，定期組織應急演練。

第三十九條 燃氣經營企業應當建立燃氣安全管理(lǐ)責任制，健全安全管理(lǐ)網絡。

燃氣經營企業應當對(duì)所屬燃氣設施進行日常巡查，對(duì)燃氣用(yòng)戶安全用(yòng)氣情況入戶進行安全檢查。對(duì)單位用(yòng)戶的(de)檢查每年不低于3次，對(duì)居民用(yòng)戶每年不低于1次。

燃氣經營企業巡查人(rén)員(yuán)入戶檢查時(shí)，應當主動出示有效證件。

第四十條 燃氣經營企業在入戶檢查時(shí)，發現燃氣用(yòng)戶因裝修、遮擋、包裹、私自改動等行爲，違反安全用(yòng)氣規定可(kě)能造成安全隐患的(de)，應當提出書(shū)面整改意見，并協助燃氣用(yòng)戶及時(shí)整改。

第四十一條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)發現燃氣洩漏、中毒、火災、爆炸或者燃氣安全事故隐患等情況，應當立即向燃氣經營企業、燃氣管理(lǐ)部門、消防機構等有關部門和(hé)單位報告。

第四十二條 燃氣安全事故發生後，燃氣經營企業應當立即啓動本單位燃氣安全事故應急預案，組織搶險、搶修；燃氣管理(lǐ)部門、應急部門和(hé)消防機構等有關部門和(hé)單位，應當根據各自職責，立即采取措施防止事故擴大(dà)，根據有關情況啓動燃氣安全事故應急預案。

燃氣安全事故經調查确定爲責任事故的(de)，應當查明(míng)原因、明(míng)确責任，并依法予以追究。

第四十三條 搶險搶修人(rén)員(yuán)在處理(lǐ)燃氣事故緊急情況時(shí)，對(duì)影(yǐng)響搶險搶修的(de)其他(tā)設施，可(kě)以采取必要的(de)應急措施，并妥善處理(lǐ)善後事宜。

第七章(zhāng) 附 則

第四十四條 本辦法自2021年2月(yuè)1日起施行，有效期至2026年1月(yuè)31日。