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泰安市泰山城(chéng)建集團有限公司
安全生産治本攻堅三年行動實施方案
(2024—2026年)
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導,堅持人(rén)民至上、生命至上,堅持安全第一、預防爲主,堅持标本兼治、重在治本,将防範遏制生産安全事故的(de)關口前移到管控風險、整治隐患上來(lái),著(zhe)力消減集團及權屬企業開展項目中容易導緻群死群傷的(de)重大(dà)風險,著(zhe)力消除由于重大(dà)風險管控措施缺失或執行不到位而形成的(de)重大(dà)事故隐患,著(zhe)力整治各級職工身邊易發多(duō)發的(de)突出風險隐患。開展安全生産治本攻堅“十大(dà)行動”“五項整治”,落細落實安全生産十五條硬措施和(hé)“八抓20條”創新措施以及泰安市“七個(gè)強化(huà)、30項措施”,在安全理(lǐ)念、安全責任、安全規劃、安全法治、安全标準、安全科技、安全工程、安全素質等方面補短闆、強弱項,把安全發展貫穿集團及權屬企業生産經營各領域和(hé)全過程,加快(kuài)推進集團及權屬企業安全生産治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà),加快(kuài)推進安全生産治理(lǐ)模式向事前預防轉型,加快(kuài)推進集團及權屬企業高(gāo)質量發展和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平安全良性互動。
通(tōng)過三年治本攻堅,泰山城(chéng)建集團在集團本部、各級權屬企業的(de)安全生産治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力建設取得(de)重大(dà)進展,隐患排查整改質量明(míng)顯提高(gāo),重大(dà)安全風險得(de)到有效管控,本質安全水(shuǐ)平持續提升,安全生産形勢持續穩定,有效防範遏制較大(dà)事故,确保不發生重大(dà)及以上生産安全事故,實現“四個(gè)轉型”。
——安全發展理(lǐ)念向事前預防轉型。集團及權屬企業統籌發展和(hé)安全的(de)理(lǐ)念進一步增強,堅守安全底線紅線的(de)意識更加強烈,消減重大(dà)安全風險、重大(dà)事故隐患的(de)積極性主動性顯著增強。
——安全管理(lǐ)體制機制向事前預防轉型。集團及權屬企業“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生産責任制進一步健全,結合泰安市安全生産行業主監管部門關于安全生産攻堅治本三年行動的(de)要求,進一步落實主體責任,真正形成齊抓共管、全鏈條排查整治事故隐患的(de)責任體系,安全管理(lǐ)能力和(hé)水(shuǐ)平顯著提升。
——風險防控手段向事前預防轉型。集團及權屬企業重大(dà)事故風險隐患“人(rén)防、技防、工程防、管理(lǐ)防”措施落地見效,制度和(hé)标準體系健全完善,源頭管控和(hé)安全準入制度體系進一步健全,安全風險分(fēn)析和(hé)監測預警機制逐步完善,本質安全水(shuǐ)平大(dà)幅提升。
——隐患排查治理(lǐ)模式向事前預防轉型。集團及權屬企業重大(dà)事故隐患得(de)到系統治理(lǐ),2024年底前基本消除2023年及以前排查發現的(de)重大(dà)事故隐患存量,2025年底前有效遏制重大(dà)事故隐患增量,形成重大(dà)事故隐患動态清零的(de)常态化(huà)機制。
二、聚力實施“十大(dà)行動”和(hé)“五項整治”
在全國開展“八大(dà)行動”和(hé)全省開展“八大(dà)行動”“四項整治”的(de)基礎上,根據市安委會、市國資委部署,結合集團及各權屬企業實際,組織開展安全生産“十大(dà)行動”和(hé)“五項整治”:
(一)開展各權屬企業主要負責人(rén)安全教育培訓行動
1、根據國家、省、市統一部署,集中開展重點行業領域權屬企業主要負責人(rén)專題安全教育培訓,貫徹執行“集團主課堂+權屬企業分(fēn)課堂”同步模式,組織權屬企業“分(fēn)課堂”教育培訓,推動重點行業領域權屬企業主要負責人(rén)教育培訓全覆蓋,推動權屬企業主要負責人(rén)不斷提升安全生産知識和(hé)管理(lǐ)能力。2024年,重點開展涉有限空間作業、高(gāo)空作業企業主要負責人(rén)和(hé)消防安全責任人(rén)集中培訓;2025年,重點開展涉燃氣安全類重點企業主要負責人(rén)消防安全集中培訓;2026年,重點開展涉道路施工、基建施工類重點企業主要負責人(rén)施工安全集中培訓。各權屬企業要結合實際,組織對(duì)未覆蓋到的(de)有關重點行業領域企業主要負責人(rén)開展安全教育培訓。同時(shí),嚴格落實“逢查必考”制度,在集團督導檢查時(shí)必抽考企業主要負責人(rén),推動企業主要負責人(rén)落實“第一責任人(rén)”責任。
(二)開展重大(dà)事故隐患判定标準落地行動
2、根據國家重大(dà)事故隐患判定标準制修訂情況,結合市安委會行動安排,集團組織有關專家對(duì)重大(dà)事故隐患判定标準等進行解讀,利用(yòng)各類學習(xí)平台,通(tōng)過普法競賽、在線學習(xí)測試、典型經驗推廣等形式,引導各權屬企業主動學習(xí)貫徹,确保全覆蓋。指導督促各權屬企業在真學真用(yòng)上下(xià)功夫,定期開展重大(dà)事故隐患判定标準專題學習(xí),各權屬企業主要負責人(rén)領學帶學,并納入“晨會”必學内容,納入企業安全生産培訓必學必考内容。同時(shí),各權屬企業要做(zuò)好重大(dà)事故隐患判定标準的(de)宣傳貫徹,将重大(dà)事故隐患判定标準貫徹落實情況作爲安全生産的(de)必查内容,加大(dà)企業一線從業人(rén)員(yuán)學習(xí)掌握情況的(de)抽查檢查力度,采取現場(chǎng)詢問、現場(chǎng)測試等形式,核查真實情況。
(三)開展重大(dà)事故隐患動态清零行動
3、集團及各權屬企業健全完善重大(dà)事故隐患自查自改常态化(huà)機制。各權屬企業主要負責人(rén)要每季度帶隊對(duì)重大(dà)事故隐患排查整治情況至少開展1次檢查(高(gāo)危行業領域每月(yuè)至少1次),完善并落實覆蓋企業每一名從業人(rén)員(yuán)的(de)安全生産崗位責任制。完善行業領域專家、企業退休技安人(rén)員(yuán)以及專業技術服務機構參與排查整治工作的(de)長(cháng)效機制,加大(dà)支撐保障力度,提高(gāo)排查整治專業性。對(duì)于未開展排查、明(míng)明(míng)有問題卻查不出或者查出後拒不整改等導緻重大(dà)事故隐患長(cháng)期存在的(de),參照(zhào)事故調查處理(lǐ),查清問題并依法依規嚴肅責任追究。
4、集團及各權屬企業強化(huà)事故調查追責問責力度,對(duì)于發生的(de)生産安全責任事故,按照(zhào)生産安全事故調查處理(lǐ)“八個(gè)一律”工作要求,從嚴倒查追究企業主體責任特别是主要負責人(rén)第一責任;加大(dà)追責銜接力度,對(duì)造成人(rén)員(yuán)死亡的(de)生産安全責任事故,嚴肅進行追責處罰,涉嫌刑事犯罪的(de),按規定配合市有關部門刑事調查;對(duì)性質惡劣、社會影(yǐng)響大(dà)、沖擊人(rén)民安全感的(de)事故以及瞞報謊報事故,配合市有關部門按規定調查。集團通(tōng)過對(duì)事故企業的(de)嚴肅處罰,倒逼各權屬企業切實落實主體責任,推動企業安全生産管理(lǐ)由事後處置向事前預防轉型。
(四)開展安全科技支撐和(hé)工程治理(lǐ)行動
5、集團及各權屬企業加快(kuài)推動安全生産監管模式向事前預防數字化(huà)轉型,推進人(rén)工智能、大(dà)數據、物(wù)聯網等技術與安全生産融合發展,持續強化(huà)建築施工、道路施工、公共事業服務等行業領域安全風險監測預警系統推廣應用(yòng)。2024年底前,集團指導各權屬企業建設應用(yòng)涉及本業的(de)全流程信息化(huà)安全管理(lǐ)系統。2025年底前,實現各權屬企業安全風險監測預警全覆蓋,基本建成智慧化(huà)火災防控體系,全面推廣“智慧工地”建設,實現對(duì)房(fáng)屋建築在建工程項目全覆蓋監管。2026年底前,安全生産風險智能化(huà)管控能力顯著增強,燃氣運輸、基建行業全量納入監測預警系統監測範圍。指導相關企業積極參與推動安全發展示範城(chéng)市建設。
6、集團及各權屬企業積極推動技術裝備優勝劣汰。集團聚焦重大(dà)風險隐患,加大(dà)安全生産科技項目攻關力度,大(dà)力推進“機械化(huà)換人(rén)、自動化(huà)減人(rén)、智能化(huà)無人(rén)”,提升燃氣運輸、熱(rè)力生産運輸等行業領域企業自動化(huà)、智能化(huà)水(shuǐ)平。推進各生産經營場(chǎng)所安裝早期火災報警和(hé)滅火裝置。
7、集團及各權屬企業深入開展安全工程治理(lǐ)行動。集團指導督促相關企業深入開展水(shuǐ)庫除險加固等工程治理(lǐ)行動,組織開展建設工程消防設計審查驗收違法違規專項治理(lǐ)。2024年底前,燃氣存儲企業全面完成視頻(pín)監控、雷電預警、氣體檢測、緊急切斷“四個(gè)系統”配備投用(yòng),全面啓動建設工程消防設計審查驗收違法違規專項治理(lǐ);2025年底前,實現存在安全隐患相關企業整治全覆蓋。
(五)集團及各權屬企業開展企業從業人(rén)員(yuán)安全素質能力提升行動
8、集團及各權屬企業深化(huà)提升安全技能培訓。推動高(gāo)危行業企業從業人(rén)員(yuán)安全技能培訓深化(huà)提升,嚴格高(gāo)危行業企業主要負責人(rén)、安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)安全生産知識和(hé)管理(lǐ)能力考核以及特種作業人(rén)員(yuán)安全技術培訓考核,将重大(dà)事故隐患排查整治有關要求作爲培訓考核的(de)重要内容。開展安全生産培訓“走過場(chǎng)”專項整治,嚴厲查處不培訓、假培訓、未持證、持假證等違規行爲,确保安全培訓取得(de)實效,做(zuò)到真訓、真考、真會。
9、集團及各權屬企業強化(huà)企業安全教育培訓。2024年底前各權屬企業要全面細化(huà)完善各類從業人(rén)員(yuán)安全生産教育培訓的(de)頻(pín)次、内容、範圍、時(shí)間等規定要求,健全教育培訓效果督導檢查機制,切實強化(huà)教育培訓動态管理(lǐ)。明(míng)确有關從業人(rén)員(yuán)的(de)安全準入機制以及不符合安全條件要求的(de)退出機制,提升從業人(rén)員(yuán)整體能力水(shuǐ)平。同時(shí),各權屬企業加強對(duì)外包外租等關聯單位的(de)安全生産指導、監督,将接受其作業指令的(de)勞務派遣、靈活用(yòng)工等人(rén)員(yuán)納入本企業安全生産管理(lǐ)體系,嚴格安全培訓和(hé)管理(lǐ),切實提升有關從業人(rén)員(yuán)的(de)安全素質和(hé)能力。督促各權屬企業落實全員(yuán)培訓主體責任,關注安全生産最新方針政策,學習(xí)重要制度文件,每年開展“大(dà)學習(xí)、大(dà)培訓”專項行動,結合實際組織從業人(rén)員(yuán)自主學習(xí)、實施輪崗培訓。廣泛開展特種作業實操技術比武活動,指導各權屬企業加強一線崗位實操培訓。實施重點企業工傷預防能力提升培訓工程,對(duì)基建施工、燃氣運輸等企業的(de)重點人(rén)員(yuán)開展專題培訓。2024年10月(yuè)底前,全面完成重點企業人(rén)員(yuán)各項培訓任務;2024年底前,全面開展其它企業三類人(rén)員(yuán)工傷預防能力提升培訓,完成三年培訓任務的(de)60%;2025年底前,全面完成各項培訓任務。
10、集團及各權屬企業強化(huà)從業人(rén)員(yuán)安全防範意識提升。各權屬企業要聚焦從業人(rén)員(yuán)疏散逃生避險意識能力提升,認真編修綜合預案、專項預案和(hé)現場(chǎng)方案,突出電氣焊、有限空間、高(gāo)處作業等重點危險作業,編制專項方案,落實先期處置措施。采取“不提前通(tōng)知、不設定腳本、不預設場(chǎng)景、不預設地點”的(de)“四不”方式組織開展應急演練,切實提高(gāo)職工逃生避險意識和(hé)自救互救能力。其中,每年至少組織開展1次疏散逃生演練(高(gāo)危行業領域每半年至少1次),讓全體從業人(rén)員(yuán)熟知逃生通(tōng)道、安全出口及應急處置要求,形成常态化(huà)機制。2024年,各權屬企業“四不”演練占比達到40%;2025年,各權屬企業“四不”演練占比達到50%;2026年,除綜合性的(de)演練外,各權屬企業基本實現“四不”演練常态化(huà)。同時(shí),推動企業全面依法建設安全生産應急救援隊伍,滿足安全風險防範和(hé)事故搶險救援需要。
(六)集團及各權屬企業開展企業安全管理(lǐ)體系建設行動
11、集團及各權屬企業落實安全生産管理(lǐ)體系規範。各權屬企業要落實國家安全生産管理(lǐ)體系建設要求,進一步建立完善以安全風險分(fēn)級管控和(hé)隐患排查治理(lǐ)雙重預防機制爲核心的(de)企業安全生産标準化(huà)管理(lǐ)體系,深入推進雙重預防機制和(hé)安全生産标準化(huà)一體建設。2024年,集團本部制訂企業内部安全生産标準化(huà)管理(lǐ)制度;2025年,集團指導督促各高(gāo)危行業企業制訂企業内部安全生産标準化(huà)管理(lǐ)制度;2026年,集團指導督促其他(tā)企業制訂企業内部安全生産标準化(huà)管理(lǐ)制度。
12、集團及權屬企業實行安全生産标準化(huà)管理(lǐ)定級制度。各權屬企業要全面創建安全生産标準化(huà)管理(lǐ)體系,嚴格安全生産标準化(huà)和(hé)雙重預防體系創建、評審、抽查、撤銷全流程管控,推進企業安全管理(lǐ)體系信息化(huà)建設。同時(shí),集團積極選樹一批安全生産标準化(huà)建設标杆企業,将企業安全生産标準化(huà)建設情況與分(fēn)類分(fēn)級監管有效結合,作爲差異化(huà)管理(lǐ)的(de)重要依據,建立安全生産标準化(huà)達标企業在減少檢查頻(pín)次、複産驗收優先等方面的(de)激勵政策并嚴格落實。2025年底前,配合市安委會、市國資委打造一批安全生産标準化(huà)标杆企業,推廣安全生産管理(lǐ)體系先進經驗。2026年底前,集團及權屬企業全部達到安全生産标準化(huà)三級及以上水(shuǐ)平。
(七)集團及各權屬企業開展安全生産工作精準幫扶行動
13、集團統籌各權屬企業安全生産管理(lǐ)、消防、應急救援等專業人(rén)員(yuán)力量,共同做(zuò)好安全檢查、安全宣傳、應急救援等工作,推動安全生産管理(lǐ)服務在各級企業全面展開。各權屬企業要嚴格落實《泰安市應急救援隊伍建設管理(lǐ)規範》要求,健全完善專業應急救援隊伍動态管理(lǐ)機制,聚焦重點行業,加大(dà)有限空間等行業領域專業隊伍培育力度,全面提升技術裝備水(shuǐ)平,強化(huà)專業應急救援支撐保障。
14、各權屬企業要聚焦重大(dà)事故隐患排查整治,強化(huà)企業安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán)能力培訓。三年内,根據市安委會、市國資委安排部署,積極參與安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán)開展跟班集中培訓、業務培訓,不斷提高(gāo)培訓系統化(huà)規範化(huà)水(shuǐ)平。更好發揮專家作用(yòng),爲安全生産管理(lǐ)提供專業化(huà)智力支持。
15、集團及各權屬企業建立健全安全生産舉報制度。各權屬企業要落實獎勵資金、完善保密制度,充分(fēn)發動社會公衆和(hé)從業人(rén)員(yuán)舉報或報告企業存在的(de)重大(dà)事故隐患,及時(shí)發現企業的(de)各類違法違規行爲。推動企業建立健全事故隐患報告獎勵機制,完善物(wù)質和(hé)精神雙重獎勵措施,對(duì)報告重大(dà)事故隐患等突出問題的(de)予以重獎,激勵從業人(rén)員(yuán)積極向企業報告身邊的(de)事故隐患、提出整改的(de)合理(lǐ)化(huà)建議(yì),提升從業人(rén)員(yuán)愛(ài)企如家的(de)強烈安全意識。2024年底前,集團響應《山東省安全生産舉報辦法》的(de)号召,建立并指導督促各權屬企業建立健全内部舉報獎勵制度;2025年底前,集團指導督促規模以上和(hé)高(gāo)危行業企業全面建立内部獎勵制度;2026年底前,集團建立并指導各權屬企業形成比較完善的(de)舉報投訴受理(lǐ)、核查、反饋、獎勵等工作體系。
(八)集團及各權屬企業開展全民安全素質提升行動
16、集團及各權屬企業加強全民安全生産宣傳教育。各權屬企業要聚焦“人(rén)人(rén)講安全,個(gè)個(gè)會應急”這(zhè)個(gè)主題和(hé)目标,持續開展安全生産月(yuè)、消防宣傳月(yuè)、安全宣傳咨詢日等活動,将安全教育納入所有幹部職工教育體系,引導幹部職工踐行安全的(de)生産生活方式,推動安全宣傳進企業、進社區(qū)、進家庭。集團落實普法責任制,指導各權屬企業組織開展安全生産普法知識競賽,深入開展安全生産法治宣傳教育。利用(yòng)安全警示宣傳片強化(huà)典型事故教訓吸取。指導各權屬企業廣泛開展安全生産示範崗、“安全文化(huà)”示範企業等創建工作。2024年一季度,集團集中開展安全生産“大(dà)警示大(dà)學習(xí)大(dà)反思”活動。2025年、2026年集團常态化(huà)開展安全生産警示教育,推動警示教育融入日常、抓在經常、落到平常,構建警示教育常态化(huà)機制,切實營造濃厚的(de)安全氛圍。
(九)集團及各權屬企業開展安全生産責任制落實深化(huà)年行動
17、集團深入開展“安全生産責任制清單落實深化(huà)年”活動,緊盯26項措施,督導各權屬企業落實主體責任,進一步激發全員(yuán)參與安全生産工作内生動力,促進安全生産工作由被動接受向主動加強轉變,凝聚守底線、促發展的(de)安全合力。2024年,集團指導督促各權屬企業建立實施主要負責人(rén)安全生産述職承諾制度。2025年、2026年集團及各權屬企業常态化(huà)推進,健全長(cháng)效管理(lǐ)機制。
(十)集團及各權屬企業開展網格化(huà)安全生産治理(lǐ)能力提升行動
18、集團督促建築施工、道路施工等工作現場(chǎng)分(fēn)散的(de)權屬企業積極開展網格化(huà)安全生産管理(lǐ),配齊配強安全生産網格員(yuán),充分(fēn)發揮網格“探頭”“前哨”的(de)作用(yòng),築牢基層一線安全堡壘。
(十一)集團及各權屬企業持續深化(huà)“五項整治”
各權屬企業要著(zhe)眼事故減量目标,深入開展違規電氣焊和(hé)違規施工、有限空間作業、預防高(gāo)處墜落和(hé)企業外包施工以及城(chéng)鄉結合部閑置廠房(fáng)、園區(qū)外租廠房(fáng)等“五項整治”,進一步突出重點、精準發力、靶向施策,抓深化(huà)、抓拓展、抓提升,鞏固整治成效,強化(huà)成果轉化(huà)。2024年集團及各權屬企業繼續開展集中整治,放大(dà)整治效應,同步抓好總結提升、建章(zhāng)立制,2025年、2026年集團及各權屬企業常态化(huà)推進,健全長(cháng)效管理(lǐ)機制。
19、集團及各權屬企業持續深化(huà)違規電氣焊和(hé)違規施工專項整治。各權屬企業要聚焦《關于開展違規電氣焊作業和(hé)違規施工專項整治方案》(泰安辦發(2023)36号)明(míng)确的(de)三方面20項整治重點,不間斷開展隐患排查整治。從電氣焊設備安全質量、作業人(rén)員(yuán)培訓考核發證、作業單位監管、違法違規行爲查處等環節,強化(huà)電氣焊作業全鏈條管理(lǐ),構建形成電氣焊作業全鏈條、全方位、全覆蓋的(de)監管機制。
20、集團及各權屬企業持續深化(huà)有限空間作業專項整治。各權屬企業要聚焦開展有限空間排查、全面辨識管控風險、規範設置警示标志、完善有效隔離設施等18項重點整治内容,持續深化(huà)有限空間作業專項整治。集團督促各權屬企業全面開展風險辨識和(hé)隐患排查,有效提升有限空間安全管理(lǐ)能力。2024年-2026年,集團全面摸清有限空間作業底數,分(fēn)區(qū)域分(fēn)行業領域分(fēn)級建立監管台賬,嚴厲打擊各類非法違法行爲。
21、集團及各權屬企業持續深化(huà)預防高(gāo)處墜落專項整治。集團嚴格落實主體責任,嚴格查處各類非法違法行爲。各權屬企業要聚焦《全省預防高(gāo)處墜落專項整治行動方案》(魯安辦字【2023】34号)明(míng)确的(de)9項整治重點,持續開展風險辨識和(hé)隐患自查自糾工作,建立高(gāo)處作業項目台賬,對(duì)高(gāo)處作業人(rén)員(yuán)崗位責任落實情況進行全面排查。
22、集團及各權屬企業持續深化(huà)企業外包施工專項整治。各權屬企業要全面落實《關于進一步加強企業外包施工作業安全管理(lǐ)的(de)指導意見》(魯安發〔2023〕24号),聚焦企業外包施工各項制度措施落實,聚焦發包、承包單位責任落實,聚焦源頭治理(lǐ)和(hé)風險防控體系建立、落實,聚焦發包全過程的(de)合法性、規範性,聚焦日常監管的(de)針對(duì)性、有效性,聚焦非法轉包、違法分(fēn)包打擊治理(lǐ),開展起底式問題隐患排查,建立問題隐患台賬,閉環抓好整改,構建全鏈條責任體系,完善全方位管理(lǐ)機制,嚴格全過程安全管控,健全企業外包施工長(cháng)效管理(lǐ)機制。
23、集團及各權屬企業持續深化(huà)城(chéng)鄉結合部閑置廠房(fáng)、園區(qū)外租廠房(fáng)等常态化(huà)排查整治。在“園中園”企業排查整治的(de)基礎上,集團全面排查閑置房(fáng)屋、偏僻院落、廢舊(jiù)廠房(fáng)等場(chǎng)所,全面摸清底數,強化(huà)安全培訓,嚴格落實主體責任,鐵腕整治違法行爲,提升源頭管控能力,推動形成專項整治精準化(huà)、隐患排查常态化(huà)、風險管控持續化(huà)的(de)機制,切實将隐患清除在萌芽狀态,将事故遏制在成災之前。
三、強化(huà)保障措施
(一)加強組織領導。各權屬企業要召開專題會議(yì)進行動員(yuán)部署,建立完善信息彙總、動态研判、晾曬通(tōng)報、督導檢查等機制,切實加大(dà)督促推動力度。各權屬企業主要負責同志要定期組織研究安全生産治本攻堅有關工作,聽(tīng)取進展情況彙報,協調解決本企業安全生産突出問題;及時(shí)研究新情況、解決新問題,提出工作建議(yì)。全面規範并建立本企業領導人(rén)員(yuán)安全生産職責清單和(hé)年度任務清單,明(míng)确治本攻堅責任分(fēn)工和(hé)工作目标,上報集團備案。将安全生産、消防安全教育培訓列入企業領導人(rén)員(yuán)學習(xí)教育的(de)必修課程,突出重大(dà)事故隐患排查整治方面的(de)内容,加強經常性安全教育培訓。
(二)加強安全投入。各權屬企業要強化(huà)安全生産相關工作投入,科學合理(lǐ)安排預算(suàn),确保重大(dà)事故風險隐患治理(lǐ)資金,切實做(zuò)好安全生産治本攻堅各項任務措施的(de)支撐保障。要加強統籌規劃、落實整治資金,持續推進“人(rén)防、技防、工程防、管理(lǐ)防”等治本之策,不斷提升本質安全水(shuǐ)平。要及時(shí)将年度安全生産投入情況,特别是“人(rén)防、技防、工程防、管理(lǐ)防”方面投入情況及時(shí)報集團。各權屬企業要督促所屬企業加大(dà)安全生産投入力度,嚴格執行《企業安全生産費用(yòng)提取和(hé)使用(yòng)管理(lǐ)辦法》,在企業績效考核中把安全投入作爲重要考核内容,嚴防低價中标影(yǐng)響企業正常安全投入。
(三)強化(huà)制度效力。各權屬企業要堅持用(yòng)制度思維發現、解決問題,運用(yòng)制度威力應對(duì)風險挑戰沖擊。要在抓制度執行落實上狠下(xià)功夫,聚焦國務院安委會十五條硬措施和(hé)省委、省政府“八抓20條”,以及泰安市“七個(gè)強化(huà)、30項措施”,創新措施,特别是“晨會”、“開工第一課”、警示教育、分(fēn)類分(fēn)級監督管理(lǐ)、危險作業報告、安全總監、安全診斷、駐點監督、有獎舉報等創新制度措施,與落實治本攻堅三年行動重點任務結合起來(lái),貫穿三年行動全過程、各環節,推動将各項制度措施落實到最小單元,确保落地見效。要聚焦安全生産深層次矛盾和(hé)突出問題,創新思路辦法,補短闆、強弱項、固根基,進一步豐富和(hé)完善安全生産制度體系和(hé)治理(lǐ)體系,及時(shí)将行之有效的(de)經驗做(zuò)法上升爲制度成果,健全長(cháng)效機制,切實提升安全生産治理(lǐ)能力,推動從根本上消除事故隐患、從根本上解決問題。
(四)健全工作機制。要将抓落實作爲開展工作的(de)主要方式和(hé)關鍵點、落腳點,構建全過程、全鏈條、閉環式抓落實工作體系,确保一抓到底、見底見效。建立清單管理(lǐ)機制,每年制定“十大(dà)行動”年度行動計劃,進一步細化(huà)實化(huà)年度任務目标和(hé)工作措施,全部實行清單化(huà)管理(lǐ),倒排工期、挂圖作戰,有序推進重點工作落實。建立工作調度機制,加強扁平化(huà)調度,實行“月(yuè)調度、月(yuè)通(tōng)報”,集團每季度組織開展會商研判,分(fēn)析存在的(de)問題,提出針對(duì)性措施。建立督查督辦機制,用(yòng)好暗訪檢查方式,對(duì)工作進展不力的(de)企業及時(shí)督促提醒、約談曝光(guāng)、追責問責。建立晾曬考評機制,集團定期對(duì)各權屬企業開展治本攻堅行動情況進行階段性評估,評估結果向各權屬企業主要負責同志反饋,并納入各權屬企業年度經營業績考核基礎分(fēn)。
(五)強化(huà)信息宣傳。通(tōng)過微信公衆号、公司網站、廠報廠刊、宣傳欄、宣傳橫幅等多(duō)種方式,對(duì)開展治本攻堅三年行動進行廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。對(duì)工作中湧現出來(lái)的(de)好經驗、好做(zuò)法,及時(shí)總結推廣,展示工作成效,強化(huà)典型引領。