青島泰能燃氣集團有限公司城(chéng)鎮燃氣管道設施“帶病運行”專項治理(lǐ)實施方案

本站    2024/4/18 9:11:13    2346    大(dà) 中 小

青島泰能燃氣集團有限公司城(chéng)鎮燃氣管道設施“帶病運行”專項治理(lǐ)實施方案

 

爲深入貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記關于燃氣安全的(de)重要指示批示精神，加快(kuài)推進集團公司系統内城(chéng)鎮燃氣管道設施“帶病運行”專項治理(lǐ)，進一步夯實集團公司安全生産基礎，堅決防範遏制生産安全事故，按照(zhào)國家、省委、省政府和(hé)市委、市政府、行業主管部門下(xià)發的(de)《城(chéng)鎮燃氣管道設施“帶病運行”專項治理(lǐ)實施方案》部署安排，結合集團公司實際，制定本方案。

一、工作目标

深化(huà)城(chéng)鎮燃氣安全專項整治全面鞏固提升、建立長(cháng)效機制各階段工作，在持續推進“四個(gè)全面更新改造”“兩個(gè)應改盡改”的(de)基礎上，持續深入開展燃氣管道設施“帶病運行”專項治理(lǐ)。對(duì)所有發現安全隐患的(de)管道，在專項安全評估基礎上，通(tōng)過落實管控措施或更新改造等實現應改盡改;對(duì)超設計運行年限、安全間距不足、安全設施不健全、臨近人(rén)員(yuán)密集區(qū)域、地質災害風險隐患大(dà)等不滿足安全要求的(de)廠站設施實現應改盡改。2025年，實現集團公司系統内“帶病運行”燃氣管道和(hé)廠站設施“兩個(gè)動态清零”，管網運行監測“人(rén)防十技防”全覆蓋，燃氣用(yòng)戶安全設施全面升級改造。

二、組織領導

爲切實做(zuò)好集團公司城(chéng)鎮燃氣管道設施“帶病運行”專項治理(lǐ)行動，結合自身實際，成立了(le)專項治理(lǐ)行動領導小組。

組  長(cháng)：陳世峰

副組長(cháng)：于新科、王海濤

成  員(yuán)：曹俊鋒、黃(huáng)東明(míng)、王桂林(lín)、杜林(lín)、潘雷、鄒方君、付春夏、鄭彬彬、趙慧、唐鳳蓮、周路路、賈方順、楊永溪、公建華、張坤、張衛國、王海、贠飛(fēi)、張銳、趙群

領導小組下(xià)設辦公室，辦公室設立在集團公司安全設備部，唐鳳蓮任辦公室主任，負責本次城(chéng)鎮燃氣管道設施“帶病運行”專項治理(lǐ)行動具體協調工作，方案實施以後，每月(yuè)負責對(duì)燃氣管道設施“帶病運行”專項治理(lǐ)情況進行一次集中專項調度。

三、治理(lǐ)重點

(一)燃氣廠站設施。重點圍繞“5個(gè)有沒有”排查治理(lǐ):一是有沒有用(yòng)地、規劃建設及消防驗收手續不全的(de)廠站;二是有沒有不符合現行設計标準強制性規定的(de)廠站;三是有沒有臨近設計年限、未進行安全評估的(de)設備設施;四是有沒有未定期檢驗的(de)壓力容器、壓力管道及安全附件;五是有沒有存在其他(tā)重大(dà)隐患的(de)情況。

(二)燃氣管道設施。重點圍繞“10個(gè)有沒有”排查治理(lǐ):一是有沒有建(構)築物(wù)占壓的(de)管道;二是有沒有穿越密閉空間且未采取保護措施的(de)管道;三是有沒有超設計年限或臨近設計年限、未進行安全評估的(de)燃氣管道設施;四是有沒有竣工資料缺失或底數不清的(de)燃氣工程項目;五是有沒有超期未檢或未完成整改的(de)壓力管道;六是有沒有經營區(qū)域界限不清晰、管道權屬不明(míng)的(de)情形;七是有沒有易發生隐患(主要是指管道受力、易腐蝕老化(huà)、外部因素等影(yǐng)響)未落實保護措施的(de)管道設施;八是有沒有不符合現行強制性标準的(de)管道設施;九是有沒有失效的(de)閥門等附屬設施;十是有沒有存在其他(tā)重大(dà)隐患的(de)情況。

(三)運維管理(lǐ)體系。重點圍繞“6個(gè)有沒有”排查治理(lǐ):一是有沒有巡檢制度未建立或落實不嚴格的(de)問題;二是有沒有不按規定配備巡檢人(rén)員(yuán)、設備的(de)情況;三是有沒有警示标識不按規範設置或缺失的(de)現象;四是有沒有不按規定落實第三方施工保護制度的(de)管道區(qū)段;五是有沒有“三類人(rén)員(yuán)”不按規定配備或未持證上崗的(de)情況;六是有沒有城(chéng)鄉結合部、農村(cūn)地區(qū)“雙安全員(yuán)”配置不到位、巡護不落實的(de)問題。

(四)用(yòng)戶端安全。重點圍繞“7個(gè)有沒有”排查治理(lǐ):一是有沒有使用(yòng)國家明(míng)令淘汰或不合格的(de)燃氣具、連接管;二是有沒有設置在衛生間内的(de)燃氣引入管、立管、水(shuǐ)平幹管;三是有沒有設置在人(rén)員(yuán)居住和(hé)休息房(fáng)間内的(de)燃氣管道及附件、燃具;四是有沒有設置在密閉地下(xià)空間内的(de)燃氣管道、調壓裝置和(hé)燃具等;五是有沒有餐飲等非居民用(yòng)戶使用(yòng)氣液雙相瓶;六是有沒有未規範安裝報警切斷裝置、使用(yòng)不符合國家标準或假冒僞劣的(de)“瓶、管、竈、閥”;七是有沒有未規範設置疏散通(tōng)道、安全出口或未保持暢通(tōng)、門窗(chuāng)設置影(yǐng)響逃生和(hé)救援的(de)廣告牌等障礙物(wù)且使用(yòng)燃氣的(de)“九小場(chǎng)所”。

三、實施步驟

(一)徹底排查，摸清管道設施底數(2024年5月(yuè)底前)。各主業公司對(duì)管道設施運行情況進行再排查、再摸底，在督促各公司全面自查基礎，摸清城(chéng)鎮燃氣市政管網與庭院管道、立管、廠站和(hé)設施等底數，做(zuò)到全覆蓋、全鏈條、無盲區(qū)。要将摸排發現的(de)“帶病運行”隐患建立工作台賬，逐個(gè)對(duì)賬銷号。

(二)編制方案，合理(lǐ)制定改造計劃(2024年6月(yuè)底前)。各主業公司要按照(zhào)“先急後緩、分(fēn)步實施”的(de)原則，因地制宜科學編制改造方案，抓緊确定一批改造項目，明(míng)确任務清單和(hé)年度計劃，優先對(duì)重大(dà)隐患管道設施實施改造。将庭院管道、立管等老化(huà)更新改造，作爲老舊(jiù)小區(qū)改造必選項，納入年度計劃同步實施。更新改造所選用(yòng)材料、規格、技術等應符合相關标準規範要求。

(三)加快(kuài)實施，嚴格落實過程管控(2025年年底前)。嚴格落實企業主體責任，實施燃氣管道“帶病運行”重點項目改造，對(duì)發現的(de)重大(dà)隐患應責令立即排除并嚴格落實整改管控措施，确保實現重大(dà)隐患動态清零。落實建設單位工程質量安全首要責任，督促指導各方責任主體嚴格執行操作規程和(hé)标準規範，嚴格監督管理(lǐ)，嚴格竣工驗收，确保施工安全、質量過關，嚴防邊排查整治邊發生事故。

(四)智慧賦能，提高(gāo)在線監測能力(2024年年底前)。加快(kuài)推進智慧燃氣建設，動态彙聚燃氣行業數據，2024年年底前，泰城(chéng)主城(chéng)區(qū)要在人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所等四級地區(qū)和(hé)20年以上管道閥井加裝物(wù)聯感知設備，在廠站加裝視頻(pín)、壓力流量監測設備。完善地下(xià)管網信息系統，建立地下(xià)管網信息感知專網，定期上報更新信息數據。

(五)完善機制，提升運維管理(lǐ)能力(2025年年底前)。著(zhe)眼問題隐患早發現、早預警、早處置，嚴格落實燃氣經營企業運行維護主體責任，加強能力建設，2024年7月(yuè)底前，配備完成管道定位儀、洩漏檢測儀、成份分(fēn)析儀等器材裝備，定期開展檢查、巡查、檢測、維護，依法組織燃氣壓力容器、壓力管道及安全附件定期檢驗。健全應急搶險機制，提升迅速高(gāo)效處置突發事件能力。要把“帶病運行”管道設施治理(lǐ)情況納入燃氣經營企業分(fēn)級分(fēn)類監督管理(lǐ)的(de)重要内容。

(六)加強統籌，夯實本質安全基礎(2025年年底前)。強化(huà)系統思維，體系推進集中攻堅“回頭看”專項行動、強化(huà)本質安全十條措施等各項工作，加快(kuài)燃氣行業規模化(huà)發展，紮實推進用(yòng)戶端不鏽鋼波紋管、報警器、切斷閥“安全措施三件套”加裝升級行動。餐飲等行業的(de)生産經營單位使用(yòng)燃氣的(de)，應當安裝可(kě)燃氣體報警裝置，并保障其正常使用(yòng)。全鏈條規範燃氣相關産品生産銷售管理(lǐ)，著(zhe)力提升燃氣本質安全水(shuǐ)平。

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立集團公司城(chéng)鎮燃氣管道設施安全專項治理(lǐ)工作行動領導小組，各公司要将城(chéng)鎮燃氣管道設施“帶病運行”專項治理(lǐ)擺上重要日程。主要負責人(rén)要親自部署、加強統籌，層層壓實責任，嚴格履行企業主體責任，督促各部門切實加強燃氣安全風險管控，形成齊抓共管的(de)排查整治工作機制。

(二)壓實企業主體責任。集團公司發揮好牽頭作用(yòng)，會同各主業公司做(zuò)好指導督促，及時(shí)調度專項治理(lǐ)進展情況，對(duì)照(zhào)“帶病運行”隐患台賬，實施銷号管理(lǐ)。壓緊企業主體責任，把責任落實到“最小管控單元”和(hé)“最後一公裏”。

(三)加大(dà)政策支持。要利用(yòng)國家推進大(dà)規模設備更新和(hé)地下(xià)管網改造的(de)政策機遇，積極做(zuò)好項目策劃儲備申報等工作，争取超長(cháng)期特别國債、地方政府專項債券、中央預算(suàn)内投資支持，更大(dà)範圍推進城(chéng)鎮燃氣管道設施更新改造項目建設。督促施工單位嚴格執行項目審批、許可(kě)等制度，防範第三方施工破壞，落實燃氣管道保護責任。

(四)注重宣傳培訓。積極開展專項治理(lǐ)相關政策的(de)宣傳解讀，綜合運用(yòng)報刊、廣播、電視、網絡以及新媒體等平台，開展形式多(duō)樣的(de)宣傳活動，提高(gāo)全民燃氣安全意識。常态化(huà)開展餐飲等生産經營單位從業人(rén)員(yuán)燃氣安全培訓。開展“小手牽大(dà)手”活動，推進燃氣安全宣傳教育進校園、進社區(qū)、進家庭，帶動千家萬戶掌握燃氣安全知識，加強自身安全管理(lǐ)。

 

附件1：老舊(jiù)燃氣管道更新改造統計表

附件2：城(chéng)鎮燃氣管道“帶病運行”專項治理(lǐ)表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：城(chéng)鎮燃氣管道“帶病運行”專項治理(lǐ)檢查表