山東省燃氣管理(lǐ)條例

本站    2016/5/16 10:28:50    5129    大(dà) 中 小

　第一條　爲加強燃氣管理(lǐ),保障人(rén)民生命财産安全和(hé)社會公共安全,維護燃氣經營企業和(hé)用(yòng)戶的(de)合法權益,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域内燃氣的(de)規劃、工程建設、經營、使用(yòng)、設施保護和(hé)燃氣器具的(de)銷售、安裝與維修,以及相關的(de)管理(lǐ)活動,适用(yòng)本條例。

　　第三條　省、市、縣(市)人(rén)民政府建設行政主管部門或者縣級以上人(rén)民政府确定的(de)部門(以下(xià)稱燃氣行政主管部門)負責本行政區(qū)域内的(de)燃氣管理(lǐ)工作。

　　第四條　縣級以上人(rén)民政府應當采取措施,逐步普及燃氣使用(yòng),推廣清潔能源,促進燃氣科技進步,提高(gāo)燃氣管理(lǐ)水(shuǐ)平。

　　第五條　燃氣行政主管部門應當加強燃氣安全知識的(de)宣傳、普及工作,提高(gāo)全民燃氣安全意識,積極防範各種燃氣事故的(de)發生。

　　教育、新聞媒體等有關部門應當協助開展燃氣安全知識的(de)宣傳、普及工作。

　　第六條　燃氣經營企業必須遵守有關安全生産的(de)法律、法規,加強安全生産管理(lǐ),并對(duì)用(yòng)戶安全使用(yòng)燃氣進行指導。

　　燃氣用(yòng)戶應當遵守燃氣安全用(yòng)氣規則,确保使用(yòng)安全。

　　第二章(zhāng)　規劃與工程建設

　　第七條　縣級以上人(rén)民政府應當組織燃氣行政主管部門和(hé)城(chéng)市規劃等部門編制燃氣專項規劃,按法定程序批準後實施。

　　需要變更燃氣專項規劃的(de),應當按照(zhào)原審批程序重新報批。

　　第八條　進行新區(qū)開發、舊(jiù)區(qū)改建和(hé)新建、改建、擴建大(dà)型建設項目的(de),應當按照(zhào)燃氣專項規劃和(hé)城(chéng)市詳細規劃,配套建設相應的(de)燃氣設施;暫不具備條件的(de),應當按照(zhào)規劃要求預留燃氣設施配套建設用(yòng)地。

　　第九條　新建、改建、擴建燃氣工程項目,應當符合燃氣專項規劃,并經燃氣行政主管部門和(hé)公安消防機構審查同意後,按照(zhào)國家和(hé)省的(de)規定報有關部門審批。

　　第十條　從事燃氣工程勘察、設計、施工、監理(lǐ)活動的(de),應當依法取得(de)相應等級的(de)資質證書(shū),并在其資質等級許可(kě)的(de)範圍内承攬燃氣工程。

　　第十一條　燃氣工程建設、勘察、設計、施工和(hé)監理(lǐ)單位,應當嚴格執行國家和(hé)省有關技術規範、标準和(hé)規定,确保燃氣工程質量。

　　第十二條　燃氣工程竣工後,建設單位應當依法組織竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的(de),不得(de)交付使用(yòng)。

　　建設單位應當在燃氣工程竣工驗收合格之日起15日内,按照(zhào)國家有關規定向燃氣行政主管部門及其他(tā)有關部門備案。

　　第十三條　燃氣工程竣工驗收後,建設單位應當嚴格按照(zhào)國家有關檔案管理(lǐ)的(de)規定,收集、整理(lǐ)燃氣工程項目的(de)文件資料,建立健全項目檔案,及時(shí)向城(chéng)建檔案管理(lǐ)機構和(hé)其他(tā)有關部門移交項目檔案。

　　第十四條　在城(chéng)市燃氣管網規劃範圍内不得(de)建設瓶組氣化(huà)站;已經建成的(de),在城(chéng)市燃氣管網覆蓋瓶組氣化(huà)站供氣區(qū)域時(shí),其供氣管網應當并入城(chéng)市燃氣管網。

　　第三章(zhāng)　經營管理(lǐ)

　　第十五條　經營燃氣的(de)企業必須按照(zhào)國家和(hé)省有關規定取得(de)燃氣經營許可(kě)後,方可(kě)從事燃氣經營活動。

　　第十六條　經營燃氣的(de)企業應當具備下(xià)列條件:

　　(一)有穩定的(de)、符合國家标準的(de)燃氣氣源;

　　(二)有符合國家标準的(de)儲存、輸配、充裝設施;

　　(三)有與經營規模相适應的(de)資金;

　　(四)有固定的(de)、符合安全條件的(de)經營場(chǎng)所;

　　(五)有具備相應資格的(de)專業管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和(hé)技術人(rén)員(yuán);

　　(六)有健全的(de)安全管理(lǐ)制度和(hé)企業内部管理(lǐ)制度;(七)有與經營規模相适應的(de)搶險搶修人(rén)員(yuán)和(hé)設備;(八)法律、法規規定的(de)其他(tā)條件。

　　第十七條　燃氣經營企業在規定的(de)經營場(chǎng)所範圍外或者單位爲内部生産設立燃氣供應站點的(de),應當向燃氣供應站點所在地縣、市燃氣行政主管部門申領燃氣供應許可(kě)證;其中,屬于瓶組氣化(huà)站的(de),應當向設區(qū)的(de)市燃氣行政主管部門申領燃氣供應許可(kě)證。

　　依照(zhào)前款規定設立的(de)燃氣供應站點應當具備本條例第十六條第(二)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項規定的(de)條件。

　　未取得(de)燃氣供應許可(kě)證的(de),不得(de)從事相關的(de)燃氣經營活動。

　　第十八條　燃氣經營許可(kě)證和(hé)燃氣供應許可(kě)證實行年檢制度。未經檢驗或者經檢驗不合格的(de),不得(de)繼續從事燃氣經營活動。

　　任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)出租、出借、轉讓、塗改、僞造燃氣經營許可(kě)證或者燃氣供應許可(kě)證。

　　第十九條　燃氣經營企業所供燃氣必須達到國家和(hé)省規定的(de)質量指标。

　　新型複合氣體燃料必須經省以上燃氣行政主管部門會同同級質量技術監督、公安消防等部門鑒定合格後,方可(kě)作爲民用(yòng)燃料經營、使用(yòng)。

　　第二十條　燃氣經營企業應當建立燃氣安全管理(lǐ)責任制,健全安全管理(lǐ)網絡。

　　燃氣經營企業應當對(duì)燃氣設施進行日常巡查,對(duì)用(yòng)戶安全用(yòng)氣進行定期檢查,發現事故隐患的(de),應當及時(shí)消除。燃氣經營企業巡查人(rén)員(yuán)入戶檢查時(shí),應當主動出示有效證件。

　　第二十一條　燃氣經營企業應當設置專門的(de)燃氣事故搶險搶修隊伍,配備專業技術人(rén)員(yuán)、防護用(yòng)品、消防器材、車輛、通(tōng)訊設備等,制定各類突發事故的(de)搶險搶修預案,并報燃氣行政主管部門和(hé)公安消防機構備案。

　　燃氣經營企業應當設置搶險搶修電話(huà),向社會公布,并設專崗每天24小時(shí)值班。

　　第二十二條　燃氣經營企業從事安全管理(lǐ)、作業和(hé)搶險搶修的(de)人(rén)員(yuán),應當按照(zhào)國家和(hé)省有關規定接受培訓,經考核合格,取得(de)相應資格後,方可(kě)從事相應的(de)安全管理(lǐ)或者作業活動。

　　第二十三條　燃氣經營企業應當向用(yòng)戶公布并履行服務承諾,提高(gāo)服務水(shuǐ)平。

　　燃氣經營企業應當制定用(yòng)戶安全用(yòng)氣規則,向用(yòng)戶發放安全用(yòng)氣手冊,并安排專職人(rén)員(yuán)對(duì)用(yòng)戶進行燃氣安全使用(yòng)教育、解答(dá)用(yòng)戶咨詢。

　　第二十四條　管道燃氣經營企業應當按照(zhào)規定的(de)燃氣質量、壓力和(hé)計量标準不間斷地供氣。因管道燃氣設施施工、檢修等原因确需降壓或者停氣的(de),管道燃氣經營企業應當在3日前予以公告,并按規定時(shí)間恢複供氣;因突發事故降壓或者停氣的(de),應當及時(shí)通(tōng)知用(yòng)戶。

　　管道燃氣經營企業停業或者歇業的(de),應當提前60日向燃氣行政主管部門提出書(shū)面申請。

　　第二十五條　從事瓶裝燃氣充裝活動的(de),不得(de)實施下(xià)列行爲:(一)給超期限未檢驗或者檢驗不合格的(de)鋼瓶充裝燃氣;(二)給報廢、改裝的(de)鋼瓶充裝燃氣;(三)給超殘液量标準的(de)鋼瓶充裝燃氣;(四)超過國家規定的(de)允許誤差給鋼瓶充裝燃氣;(五)用(yòng)槽車直接向鋼瓶充裝燃氣或者用(yòng)鋼瓶相互倒灌燃氣;(六)給不符合國家标準的(de)鋼瓶充裝燃氣。

　　第四章(zhāng)　使用(yòng)管理(lǐ)

　　第二十六條　管道燃氣用(yòng)戶需擴大(dà)用(yòng)氣範圍、改變燃氣用(yòng)途或者安裝、改裝、拆除固定的(de)燃氣設施和(hé)燃氣器具的(de),應當到燃氣經營企業辦理(lǐ)相關手續。

　　第二十七條　單位燃氣用(yòng)戶應當落實安全管理(lǐ)制度,其操作維護人(rén)員(yuán)應當具備必要的(de)燃氣安全知識,掌握本崗位的(de)安全操作技能。

　　第二十八條　燃氣用(yòng)戶應當配合燃氣經營企業入戶進行燃氣安全檢查,遵守安全用(yòng)氣規則,并不得(de)實施下(xià)列行爲:

　　(一)盜用(yòng)燃氣、損壞燃氣設施;

　　(二)用(yòng)燃氣管道作爲負重支架或者接地引線;

　　(三)從事危害室内燃氣設施安全的(de)裝飾、裝修活動;

　　(四)安裝、使用(yòng)明(míng)令淘汰的(de)燃氣器具;

　　(五)使用(yòng)超期限未檢驗、檢驗不合格或者報廢的(de)鋼瓶;(六)擅自拆卸、安裝、改裝燃氣計量裝置和(hé)燃氣設施;(七)加熱(rè)、摔、砸燃氣鋼瓶或者在使用(yòng)時(shí)倒卧燃氣鋼瓶;(八)傾倒燃氣鋼瓶殘液;(九)擅自改換燃氣鋼瓶檢驗标志和(hé)漆色;(十)在不具備安全使用(yòng)條件的(de)場(chǎng)所使用(yòng)瓶裝燃氣;(十一)法律、法規禁止的(de)其他(tā)行爲。

　　第二十九條　縣級以上人(rén)民政府有關部門應當采取措施,推廣使用(yòng)燃氣洩露安全保護裝置和(hé)具有燃氣洩露安全保護裝置的(de)燃氣器具,确保燃氣使用(yòng)安全。

　　第五章(zhāng)　設施與器具管理(lǐ)

　　第三十條　燃氣經營企業應當按照(zhào)國家和(hé)省有關規定,在燃氣設施的(de)所在地、敷設有燃氣管道的(de)道路交叉口及重要燃氣設施上設置明(míng)顯的(de)安全警示标志,并在生産經營場(chǎng)所設置燃氣洩漏報警裝置。

　　任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)擅自拆除、損壞、覆蓋、移動、塗改安全警示标志。

　　第三十一條　燃氣行政主管部門應當會同有關部門,按照(zhào)國家和(hé)省有關規定劃定燃氣設施的(de)安全保護範圍。

　　在燃氣設施的(de)安全保護範圍内,不得(de)實施下(xià)列行爲:

　　(一)建造建築物(wù)、構築物(wù);

　　(二)排放腐蝕性液體、氣體;(三)未經批準開挖溝渠、挖坑取土;(四)未經批準打樁或者頂進作業;(五)未經批準動用(yòng)明(míng)火作業;(六)其他(tā)損壞燃氣設施或者危害燃氣設施安全的(de)行爲。

　　第三十二條　建設工程開工前,建設單位或者施工單位應當向燃氣經營企業或者城(chéng)建檔案管理(lǐ)機構查明(míng)地下(xià)燃氣設施的(de)相關情況,燃氣經營企業或者城(chéng)建檔案管理(lǐ)機構應當在接到查詢後3個(gè)工作日内給予書(shū)面答(dá)複。

　　建設工程施工可(kě)能影(yǐng)響燃氣設施安全的(de),建設單位或者施工單位應當與燃氣經營企業協商采取相應的(de)安全保護措施,并在專業技術人(rén)員(yuán)的(de)監督下(xià)施工。

　　第三十三條　因建設工程施工确需改裝、遷移或者拆除燃氣設施的(de),建設單位應當與燃氣經營企業協商,并報燃氣行政主管部門批準。

    第三十四條　總重10噸以上的(de)車輛或者大(dà)型施工機械需通(tōng)過地下(xià)敷設有燃氣管道的(de)城(chéng)市非機動車道時(shí),應當事先征得(de)燃氣經營企業的(de)同意,并在通(tōng)行地段修建承重過橋或者采取其他(tā)安全保護措施,經檢驗合格後方可(kě)通(tōng)行。

　　第三十五條　燃氣器具應當由具備法定資格的(de)檢測機構抽樣進行氣源适配性檢測,檢測結果由省燃氣行政主管部門向社會公布。

　　燃氣器具生産、經營單位應當在燃氣器具的(de)明(míng)顯位置标注氣源适配性檢測标志。

　　第三十六條　燃氣經營企業和(hé)用(yòng)戶應當按照(zhào)規定對(duì)燃氣設施和(hé)燃氣器具進行定期檢驗、檢修和(hé)更新。

　　報廢的(de)燃氣鋼瓶應當進行破壞性處理(lǐ),并不得(de)翻新使用(yòng)。

　　第三十七條　燃氣器具的(de)安裝維修單位應當依法取得(de)相應的(de)資質證書(shū)後,方可(kě)從事燃氣器具安裝維修業務。

　　燃氣器具的(de)安裝維修應當符合國家和(hé)省頒布的(de)技術規範和(hé)标準。第六章(zhāng)　監督檢查與事故處理(lǐ)

　　第三十八條　燃氣行政主管部門應當對(duì)燃氣的(de)工程建設、經營、使用(yòng)、設施保護、器具安裝維修等活動進行監督檢查;發現安全隐患的(de),應當及時(shí)通(tōng)知有關單位和(hé)個(gè)人(rén)限期消除。

　　第三十九條　燃氣行政主管部門在實施批準或者核準時(shí),應當嚴格按照(zhào)本條例規定的(de)條件對(duì)有關事項進行審查。符合條件的(de),應當自受理(lǐ)申請之日起30日内,作出批準或者核準的(de)決定;不予批準或者核準的(de),應當書(shū)面向申請人(rén)說明(míng)理(lǐ)由;發現已經取得(de)批準或者核準的(de)單位不再具備本條例規定的(de)條件,應當依法撤銷原批準或者核準。

　　燃氣行政主管部門在實施批準或者核準時(shí),程序必須公開,并依法接受監督。

　　第四十條　燃氣行政主管部門應當建立舉報和(hé)投訴制度,公開舉報和(hé)投訴電話(huà)、信箱或者電子郵件地址,受理(lǐ)有關燃氣安全、收費标準和(hé)服務質量的(de)舉報和(hé)投訴,并自收到舉報或者投訴之日起15日内予以處理(lǐ)。

　　第四十一條　任何單位和(hé)個(gè)人(rén)發現燃氣事故隐患時(shí),應當立即向燃氣經營企業、燃氣行政主管部門或者公安消防等部門報告。

　　燃氣經營企業接到事故隐患報告後應當立即組織搶險搶修,并同時(shí)報告當地燃氣行政主管部門或者其他(tā)有關部門。

　　燃氣行政主管部門和(hé)公安消防等部門應當建立燃氣安全預警聯動機制,接到事故隐患報告後,立即處理(lǐ)。

　　第四十二條　搶險搶修人(rén)員(yuán)在處理(lǐ)燃氣事故緊急情況時(shí),對(duì)影(yǐng)響搶險搶修的(de)其他(tā)設施,可(kě)以采取必要的(de)應急措施,并妥善處理(lǐ)善後事宜。第七章(zhāng)　法律責任

　　第四十三條　違反本條例規定,未經燃氣行政主管部門審查同意,新建、改建、擴建燃氣工程項目的(de),由燃氣行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的(de),可(kě)處以3000元以上3萬元以下(xià)罰款。

　　第四十四條　違反本條例規定,燃氣工程未經驗收或者驗收不合格交付使用(yòng)的(de),或者燃氣工程竣工驗收合格後,建設單位未按照(zhào)國家有關規定向燃氣行政主管部門備案的(de),按照(zhào)國務院《建設工程質量管理(lǐ)條例》的(de)有關規定處罰。

　　第四十五條　違反本條例規定,未取得(de)燃氣經營許可(kě)從事燃氣經營活動的(de),由燃氣行政主管部門責令停止經營,沒收違法所得(de),并可(kě)處以1萬元以上10萬元以下(xià)罰款。

　　第四十六條　違反本條例規定,未取得(de)燃氣供應許可(kě)證從事燃氣經營活動的(de),由燃氣行政主管部門責令停止經營,沒收違法所得(de)和(hé)非法供氣設備,并可(kě)處以3000元以上3萬元以下(xià)罰款。

　　第四十七條　違反本條例規定,燃氣經營企業未對(duì)燃氣設施進行日常巡查、未對(duì)用(yòng)戶安全用(yòng)氣進行定期檢查或者發現事故隐患未及時(shí)消除的(de),由燃氣行政主管部門給予警告,責令限期改正;造成嚴重後果的(de),依法承擔法律責任。

　　第四十八條　違反本條例規定,管道燃氣經營企業在降壓或者停氣時(shí)未提前公告或者及時(shí)通(tōng)知用(yòng)戶的(de),由燃氣行政主管部門給予警告,并可(kě)處以1萬元以下(xià)罰款;給用(yòng)戶造成損失的(de),依法承擔民事責任。

　　第四十九條　違反本條例規定,有第二十五條規定行爲之一的(de),由燃氣行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的(de),可(kě)處以1萬元以下(xià)罰款。

　　第五十條　違反本條例規定,有第二十八條規定行爲之一的(de),由燃氣行政主管部門責令改正,給予警告;逾期不改正的(de),對(duì)個(gè)人(rén)用(yòng)戶可(kě)處以500元以下(xià)罰款,對(duì)單位用(yòng)戶可(kě)處以5000元以下(xià)罰款。

　　第五十一條　違反本條例規定,有第三十一條第二款規定行爲之一的(de),由燃氣行政主管部門責令停止違法行爲,限期恢複原狀,并可(kě)處以1000元以上3萬元以下(xià)罰款。

　　第五十二條　違反本條例規定,擅自建造建築物(wù)、構築物(wù)占壓燃氣輸配管道的(de),由燃氣行政主管部門責令限期拆除;逾期不拆除的(de),由縣級以上人(rén)民政府責成有關部門強制拆除,或者由燃氣行政主管部門依法申請人(rén)民法院執行,所需費用(yòng)由建設單位或者個(gè)人(rén)承擔。

　　第五十三條　違反本條例規定,銷售未通(tōng)過氣源适配性檢測的(de)燃氣器具的(de),由燃氣行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的(de),可(kě)處以1萬元以下(xià)罰款。

　　第五十四條　違反本條例規定,未取得(de)相應的(de)資質證書(shū),從事燃氣器具安裝維修活動的(de),由燃氣行政主管部門責令限期改正,沒收違法所得(de);逾期不改正的(de),可(kě)處以1萬元以下(xià)罰款。

　　第五十五條　燃氣行政主管部門的(de)工作人(rén)員(yuán),有下(xià)列行爲之一的(de),依法給予行政處分(fēn);構成犯罪的(de),依法追究刑事責任:

　　(一)對(duì)符合本條例規定條件的(de)事項未按照(zhào)規定的(de)程序和(hé)時(shí)限予以批準或者核準的(de);

　　(二)對(duì)不符合本條例規定條件的(de)事項予以批準或者核準的(de);

　　(三)發現未依法取得(de)批準、核準的(de)單位擅自從事有關活動或者接到舉報後不依法予以處理(lǐ)的(de);

　　(四)對(duì)已經依法取得(de)批準、核準的(de)單位,發現其不再具備本條例規定的(de)條件而不撤銷原批準、核準或者發現燃氣違法行爲不予查處的(de);

　　(五)其他(tā)濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de)行爲。

　　第八章(zhāng)　附　則

　　第五十六條　本條例下(xià)列用(yòng)語的(de)含義是:

　　(一)燃氣,是指人(rén)工煤氣、天然氣、液化(huà)石油氣等氣體燃料的(de)總稱。

　　(二)燃氣工程,是指燃氣設施和(hé)燃氣供應站點的(de)新建、改建、擴建工程。

　　(三)燃氣設施,是指氣源生産廠家以外的(de)儲氣廠、門站、氣化(huà)站、混氣站、儲配站、調壓站、各種燃氣管網及其附屬設施的(de)總稱。

　　(四)燃氣器具,是指使用(yòng)燃氣的(de)爐竈、熱(rè)水(shuǐ)器、沸水(shuǐ)器、取暖器、空調器和(hé)燃氣計量器等器具。

　　(五)燃氣供應站點,是指爲用(yòng)戶供氣的(de)瓶組氣化(huà)站、瓶裝供應站、燃氣車輛加氣站等。

　　第五十七條　本條例自2003年11月(yuè)1日起施行。