關于印發《加快(kuài)推進天然氣利用(yòng)的(de)意見》的(de)通(tōng)知

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關于印發《加快(kuài)推進天然氣利用(yòng)的(de)意見》的(de)通(tōng)知

 

各省、自治區(qū)、直轄市和(hé)計劃單列市、新疆生産建設兵(bīng)團發展改革委、能源局、科技廳（委、局）、财政廳、國土廳、住建廳（建委）、商務廳、經信委（工信委、工信廳）、環境保護廳（局）、交通(tōng)運輸廳、國資委、國稅局、地稅局、質監局（市場(chǎng)監管委）、物(wù)價局，國家能源局各派出監管機構，各有關中央企業，有關行業協會、學會：

爲貫徹落實中央财經領導小組第六次、第十四次會議(yì)、《大(dà)氣污染防治行動計劃》（國發[2013]37号）、《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》（國辦發[2014]31号）、《能源發展“十三五”規劃》（發改能源[2016]2744号）有關精神，加快(kuài)推進天然氣利用(yòng)，提高(gāo)天然氣在我國一次能源消費結構中的(de)比重，我們制定了(le)《加快(kuài)推進天然氣利用(yòng)的(de)意見》（以下(xià)簡稱《意見》）。現印發執行，并就有關事項通(tōng)知如下(xià)。

一、充分(fēn)認識加快(kuài)推進天然氣利用(yòng)的(de)重要意義。天然氣是優質高(gāo)效、綠(lǜ)色清潔的(de)低碳能源，并可(kě)與可(kě)再生能源發展形成良性互補。未來(lái)一段時(shí)期，我國天然氣供需格局總體寬松，具備大(dà)規模利用(yòng)的(de)資源基礎。加快(kuài)推進天然氣利用(yòng)，提高(gāo)天然氣在一次能源消費中的(de)比重，是我國穩步推進能源消費革命，構建清潔低碳、安全高(gāo)效的(de)現代能源體系的(de)必由之路；是有效治理(lǐ)大(dà)氣污染、積極應對(duì)氣候變化(huà)等生态環境問題的(de)現實選擇；是落實北(běi)方地區(qū)清潔取暖，推進農村(cūn)生活方式革命的(de)重要内容；并可(kě)帶動相關設備制造行業發展，拓展新的(de)經濟增長(cháng)點。

二、加強指導落實責任。各省（區(qū)、市）人(rén)民政府要切實承擔起加快(kuài)天然氣利用(yòng)的(de)責任，制定出台本地區(qū)加快(kuài)推進天然氣利用(yòng)的(de)意見，建立各部門協同推進機制，分(fēn)解主要目标，落實年度重點任務，明(míng)确職責分(fēn)工，完善配套政策。各企業作爲加快(kuài)天然氣利用(yòng)的(de)市場(chǎng)主體，要根據《意見》提出的(de)主要目标和(hé)重點任務，細化(huà)落實企業實施方案，推進重大(dà)項目建設，确保各項指标和(hé)任務按期完成。各部門要按照(zhào)職能分(fēn)工，加強溝通(tōng)配合，制定和(hé)完善相關配套政策措施，國家發展改革委、能源局會同各部門，對(duì)各省（區(qū)、市）推進天然氣利用(yòng)的(de)實施情況進行跟蹤分(fēn)析和(hé)監督檢查。

附件：

加快(kuài)推進天然氣利用(yòng)的(de)意見
爲加快(kuài)推進天然氣利用(yòng)，提高(gāo)天然氣在我國一次能源消費結
構中的(de)比重，穩步推進能源消費革命和(hé)農村(cūn)生活方式革命，有效
治理(lǐ)大(dà)氣污染，積極應對(duì)氣候變化(huà)，現形成以下(xià)意見。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的(de)十八大(dà)和(hé)十八屆三中、四中、五中、六中全會
精神，深入落實習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹立創新、
協調、綠(lǜ)色、開放、共享的(de)發展理(lǐ)念，遵循“四個(gè)革命、一個(gè)合
作”能源發展戰略思想，發揮市場(chǎng)在資源配置中的(de)決定性作用(yòng)，
以燃料清潔替代和(hé)新興市場(chǎng)開拓爲主要抓手，加快(kuài)推進天然氣在
城(chéng)鎮燃氣、工業燃料、燃氣發電、交通(tōng)運輸等領域的(de)大(dà)規模高(gāo)效
科學利用(yòng)，産業上中下(xià)遊協調發展，天然氣在一次能源消費中的(de)
占比顯著提升。
（二）基本原則
規劃引領、政策驅動。充分(fēn)發揮規劃引領作用(yòng)，明(míng)确天然氣
利用(yòng)目标、部署及保障措施。切實落實大(dà)氣污染防治行動計劃，
限制使用(yòng)高(gāo)污染燃料。推進北(běi)方地區(qū)清潔取暖，加快(kuài)提高(gāo)清潔供
暖比重。充分(fēn)發揮環保、産業、金融、财政、價格政策對(duì)擴大(dà)天
然氣利用(yòng)的(de)驅動作用(yòng)。
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改革創新、市場(chǎng)運作。深入推進天然氣體制改革，著(zhe)力破解
影(yǐng)響天然氣産業健康發展的(de)體制機制障礙，發揮市場(chǎng)在天然氣資
源配置中的(de)決定性作用(yòng)。有序放開競争性環節，鼓勵各類資本進
入天然氣基礎設施建設和(hé)利用(yòng)領域，加快(kuài)推進天然氣價格市場(chǎng)
化(huà)。
全面推進、突出重點。将北(běi)方地區(qū)冬季清潔取暖、工業和(hé)民
用(yòng)“煤改氣”、天然氣調峰發電、天然氣分(fēn)布式、天然氣車船作
爲重點。因地制宜、以點帶面，積極推進試點示範，積累經驗後
逐步推廣。
産業協調、健康發展。重視天然氣産業鏈上中下(xià)遊協調，構
建從氣田開發、國際貿易、接收站接轉、管道輸配、儲氣調峰、
現期貨交易到終端利用(yòng)各環節協調發展産業鏈，以市場(chǎng)化(huà)手段爲
主，做(zuò)好供需平衡和(hé)調峰應急。各環節均要努力降低成本，确保
終端用(yòng)戶獲得(de)實惠，增強天然氣競争力。
（三）總體目标
逐步将天然氣培育成爲我國現代清潔能源體系的(de)主體能源
之一，到2020 年，天然氣在一次能源消費結構中的(de)占比力争達
到10%左右，地下(xià)儲氣庫形成有效工作氣量148 億立方米。到2030
年，力争将天然氣在一次能源消費中的(de)占比提高(gāo)到15%左右，地
下(xià)儲氣庫形成有效工作氣量350 億立方米以上。
二、重點任務
（一）實施城(chéng)鎮燃氣工程
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推進北(běi)方地區(qū)冬季清潔取暖。按照(zhào)企業爲主、政府推動、居
民可(kě)承受的(de)方針，宜氣則氣、宜電則電，盡可(kě)能利用(yòng)清潔能源，
加快(kuài)提高(gāo)清潔供暖比重。以京津冀及周邊大(dà)氣污染傳輸通(tōng)道内的(de)
重點城(chéng)市（2+26）爲抓手，力争5 年内有條件地區(qū)基本實現天然
氣、電力、餘熱(rè)、淺層地能等取暖替代散燒煤。在落實氣源的(de)情
況下(xià)，積極鼓勵燃氣空調、分(fēn)戶式采暖和(hé)天然氣分(fēn)布式能源發展。
快(kuài)速提高(gāo)城(chéng)鎮居民燃氣供應水(shuǐ)平。結合新型城(chéng)鎮化(huà)建設，完
善城(chéng)鎮燃氣公共服務體系，支持城(chéng)市建成區(qū)、新區(qū)、新建住宅小
區(qū)及公共服務機構配套建設燃氣設施，加強城(chéng)中村(cūn)、城(chéng)鄉結合部、
棚戶區(qū)燃氣設施改造及以氣代煤。加快(kuài)燃氣老舊(jiù)管網改造。支持
南(nán)方有條件地區(qū)因地制宜開展天然氣分(fēn)戶式采暖試點。
打通(tōng)天然氣利用(yòng)“最後一公裏”。開展天然氣下(xià)鄉試點，鼓
勵多(duō)種主體參與，宜管則管、宜罐則罐，采用(yòng)管道氣、壓縮天然
氣（CNG）、液化(huà)天然氣（LNG）、液化(huà)石油氣（LPG）儲配站等多(duō)
種形式，提高(gāo)偏遠(yuǎn)及農村(cūn)地區(qū)天然氣通(tōng)達能力。結合新農村(cūn)建設，
引導農村(cūn)居民因地制宜使用(yòng)天然氣，在有條件的(de)地方大(dà)力發展生
物(wù)天然氣（沼氣）。
（二）實施天然氣發電工程
大(dà)力發展天然氣分(fēn)布式能源。在大(dà)中城(chéng)市具有冷(lěng)熱(rè)電需求的(de)
能源負荷中心、産業和(hé)物(wù)流園區(qū)、旅遊服務區(qū)、商業中心、交通(tōng)
樞紐、醫院、學校等推廣天然氣分(fēn)布式能源示範項目，探索互聯
網+、能源智能微網等新模式，實現多(duō)能協同供應和(hé)能源綜合梯
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級利用(yòng)。在管網未覆蓋區(qū)域開展以LNG 爲氣源的(de)分(fēn)布式能源應用(yòng)
試點。
鼓勵發展天然氣調峰電站。鼓勵在用(yòng)電負荷中心新建以及利
用(yòng)現有燃煤電廠已有土地、已有廠房(fáng)、輸電線路等設施建設天然
氣調峰電站，提升負荷中心電力安全保障水(shuǐ)平。鼓勵風電、光(guāng)伏
等發電端配套建設燃氣調峰電站，開展可(kě)再生能源與天然氣結合
的(de)多(duō)能互補項目示範，提升電源輸出穩定性，降低棄風棄光(guāng)率。
有序發展天然氣熱(rè)電聯産。在京津冀及周邊、長(cháng)三角、珠三
角、東北(běi)等大(dà)氣污染防治重點地區(qū)具有穩定熱(rè)、電負荷的(de)大(dà)型開
發區(qū)、工業聚集區(qū)、産業園區(qū)等适度發展熱(rè)電聯産燃氣電站。
（三）實施工業燃料升級工程
工業企業要按照(zhào)各級大(dà)氣污染防治行動計劃中規定的(de)淘汰
标準與時(shí)限，在“高(gāo)污染燃料禁燃區(qū)”重點開展20 蒸噸及以下(xià)
燃煤燃油工業鍋爐、窯爐的(de)天然氣替代，新建、改擴建的(de)工業鍋
爐、窯爐嚴格控制使用(yòng)煤炭、重油、石油焦、人(rén)工煤氣作爲燃料。
鼓勵玻璃、陶瓷、建材、機電、輕紡等重點工業領域天然氣
替代和(hé)利用(yòng)。在工業熱(rè)負荷相對(duì)集中的(de)開發區(qū)、工業聚集區(qū)、産
業園區(qū)等，鼓勵新建和(hé)改建天然氣集中供熱(rè)設施。支持用(yòng)戶對(duì)管
道氣、CNG、LNG 氣源做(zuò)市場(chǎng)化(huà)選擇，相關設施的(de)規劃、建設和(hé)
運營應符合法律法規和(hé)技術規範要求。
（四）實施交通(tōng)燃料升級工程
加快(kuài)天然氣車船發展。提高(gāo)天然氣在公共交通(tōng)、貨運物(wù)流、
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船舶燃料中的(de)比重。天然氣汽車重點發展公交出租、長(cháng)途重卡，
以及環衛、場(chǎng)區(qū)、港區(qū)、景點等作業和(hé)擺渡車輛等。在京津冀等
大(dà)氣污染防治重點地區(qū)加快(kuài)推廣重型天然氣（LNG）汽車代替重
型柴油車。船舶領域重點發展内河(hé)、沿海以天然氣爲燃料的(de)運輸
和(hé)作業船舶，并配備相應的(de)後處理(lǐ)系統。
加快(kuài)加氣（注）站建設。在高(gāo)速公路、國道省道沿線、礦區(qū)、
物(wù)流集中區(qū)、旅遊區(qū)、公路客運中心等，鼓勵發展CNG 加氣站、
LNG 加氣站、CNG/LNG 兩用(yòng)站、油氣合建站、油氣電合建站等。
充分(fēn)利用(yòng)現有公交站場(chǎng)内或周邊符合規劃的(de)用(yòng)地建設加氣站，支
持具備場(chǎng)地等條件的(de)加油站增加加氣功能。鼓勵有條件的(de)交通(tōng)運
輸企業建設企業自備加氣站。推進船用(yòng)LNG 加注站建設，加快(kuài)完
善船用(yòng)LNG 加注站（碼頭）布局規劃。加氣（注）站的(de)設置應符
合相關法律法規和(hé)工程、技術規範标準。
三、政策保障
（一）實行更加嚴格的(de)環保政策
劃定并逐步擴大(dà)高(gāo)污染燃料禁燃區(qū)範圍。地方人(rén)民政府要加
快(kuài)高(gāo)污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，已劃定高(gāo)污染燃料禁燃區(qū)的(de)地區(qū)
應根據大(dà)氣環境質量改善要求和(hé)天然氣等清潔能源供應情況，逐
步擴大(dà)實施範圍，由城(chéng)區(qū)擴展到近郊。高(gāo)污染燃料禁燃區(qū)内禁止
銷售、燃用(yòng)高(gāo)污染燃料，禁止新建、擴建燃用(yòng)高(gāo)污染燃料的(de)設施，
已建成的(de)，在城(chéng)市人(rén)民政府規定的(de)期限内改用(yòng)天然氣、電力或其
他(tā)清潔能源。針對(duì)大(dà)氣污染防治重點地區(qū)，制定更爲嚴格的(de)排放
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标準，實施特别排放限值，全面推進排污許可(kě)管理(lǐ)。各地能源監
管、質量監督、工商行政管理(lǐ)、環境保護等部門按照(zhào)各自職責對(duì)
高(gāo)污染燃料禁燃區(qū)内的(de)煤炭生産、流通(tōng)、使用(yòng)實施嚴格監管，同
步加強對(duì)工業、發電企業用(yòng)煤監管。
嚴控交通(tōng)領域污染排放。強化(huà)陸上交通(tōng)移動源污染防治、船
舶排放控制，制定嚴格的(de)運輸工具污染物(wù)排放标準和(hé)單位運輸周
轉量CO2 排放降低要求。在長(cháng)三角、珠三角等沿海重點海域嚴格
落實船舶污染物(wù)排放控制有關要求，加強内河(hé)船舶排放污染防治
工作。大(dà)氣污染防治重點地區(qū)全面安裝車輛排污監控設備，加強
協同管控，重點篩查柴油貨車和(hé)高(gāo)排放汽油車，嚴格限制超标排
放車輛上路行駛。
将煤改清潔能源納入環保考核。建立對(duì)各省（區(qū)、市）環保
措施落實的(de)考核問責機制，切實落實黨委政府環保“黨政同責”、
“一崗雙責”，将民用(yòng)和(hé)工業燃料“煤改氣”等納入考核内容，
确保實施效果。
（二）完善天然氣價格機制
深化(huà)天然氣價格改革。推進非居民用(yòng)氣價格市場(chǎng)化(huà)改革，進
一步完善居民用(yòng)氣定價機制。上遊經營主體多(duō)元化(huà)和(hé)基礎設施第
三方公平接入實現後，适時(shí)放開氣源和(hé)銷售價格。各地要加強省
内天然氣管道運輸和(hé)配氣價格監管，抓緊制定監管規則，建立健
全成本監審制度，推行成本信息公開，強化(huà)社會監督。
完善天然氣發電價格機制。完善氣電價格聯動機制，有條件
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的(de)地方可(kě)積極采取财政補貼等措施疏導天然氣發電價格矛盾。随
著(zhe)電力體制改革進程推進以及電力輔助服務市場(chǎng)的(de)進一步推廣，
推進天然氣發電價格市場(chǎng)化(huà)。細化(huà)完善天然氣分(fēn)布式能源項目并
網上網辦法。
（三）健全天然氣市場(chǎng)體系
減少供氣中間環節。要積極推進體制機制改革，盡量壓縮省
内天然氣供應中間環節，減少供氣層級，有效降低各環節輸配費
用(yòng)。天然氣主幹管網可(kě)以實現供氣的(de)區(qū)域和(hé)用(yòng)戶，不得(de)以統購(gòu)統
銷等名義，增設供氣輸配環節，提高(gāo)供氣成本。對(duì)沒有實質性管
網投入或不需要提供輸配服務的(de)加價，要立即取消。各地在項目
核準時(shí)，對(duì)省内天然氣管道項目建設要認真論證，對(duì)增設不必要
中間環節的(de)管道項目要嚴格把關，堅決杜絕新建管道“攔截收費”
現象。
建立用(yòng)戶自主選擇資源和(hé)供氣路徑的(de)機制。用(yòng)戶可(kě)自主選擇
資源方和(hé)供氣路徑，減少供氣層級，降低用(yòng)氣成本。用(yòng)戶自主選
擇資源方和(hé)供氣路徑的(de)，應當符合當地城(chéng)鄉發展規劃、天然氣和(hé)
燃氣發展等專項規劃，地方人(rén)民政府應加強統籌協調給予支持。
企業應按照(zhào)《城(chéng)鎮燃氣管理(lǐ)條例》的(de)規定，申請取得(de)燃氣經營許
可(kě)證後方可(kě)經營供氣。支持天然氣交易中心有序建設和(hé)運營，鼓
勵天然氣市場(chǎng)化(huà)交易。
（四）完善産業政策
加快(kuài)法規标準“立改廢釋”。加快(kuài)清理(lǐ)和(hé)修改不适合新形勢
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和(hé)改革要求的(de)法律法規和(hé)規範性文件。簡化(huà)優化(huà)天然氣利用(yòng)行政
審批事項，消除行業性、地區(qū)性、經營性壁壘，促進公平競争。
加快(kuài)天然氣計量、天然氣車船制造、LNG 陸路内河(hé)儲配、加氣（注）
站安全防護和(hé)安全距離等标準規範的(de)制修訂工作。研究内河(hé)LNG
動力船舶過閘、LNG 動力船舶過三峽大(dà)壩等政策。啓動船舶用(yòng)油
質量升級。結合南(nán)方地區(qū)天然氣分(fēn)戶采暖試點工作，研究制定地
方标準，穩步提高(gāo)居住建築節能标準。
強化(huà)天然氣設施用(yòng)地保障。各省（區(qū)、市）應将天然氣儲氣
調峰設施、加氣（注）站項目布局納入能源及相關行業規劃，并
做(zuò)好與土地利用(yòng)、城(chéng)鄉建設等規劃的(de)銜接。支持企業依法利用(yòng)存
量用(yòng)地建設以上項目。對(duì)符合劃撥用(yòng)地目錄的(de)天然氣設施用(yòng)地優
先劃撥，鼓勵以出讓、租賃方式供應天然氣設施用(yòng)地。優先保證
儲氣調峰設施建設用(yòng)地需求。
落實碳排放權交易制度。推動建設并不斷完善全國統一的(de)碳
排放權交易市場(chǎng)，在發電、石化(huà)、化(huà)工、建材、鋼鐵、有色金屬、
造紙等行業，對(duì)以天然氣爲燃料、原料的(de)設施和(hé)企業分(fēn)配碳排放
配額時(shí)予以重點傾斜。
（五）強化(huà)财政和(hé)投融資支持
完善财政支持。鼓勵地方政府因地制宜配套财政支持，推進
天然氣管道、城(chéng)鎮燃氣管網、儲氣調峰設施、“煤改氣”、天然氣
車船、船用(yòng)LNG 加注站、天然氣調峰電站、天然氣熱(rè)電聯産、天
然氣分(fēn)布式等項目發展。2017 年12 月(yuè)31 日前對(duì)新建LNG 動力
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船或以動力系統整體更新方式改建爲LNG 動力船舶按規定享受
有關專項補貼政策。
拓寬融資渠道。支持地方政府、金融機構、企業等在防範風
險基礎上創新合作機制和(hé)投融資模式，創新和(hé)靈活運用(yòng)貸款、基
金、債券、租賃、證券等多(duō)種金融工具，加大(dà)天然氣利用(yòng)及基礎
設施建設運營領域融資支持。加強對(duì)民間投資的(de)金融服務，積極
推廣政府和(hé)社會資本合作（PPP）等方式，吸引社會資本投資、
建設、運營天然氣基礎設施。在清潔能源利用(yòng)和(hé)大(dà)氣污染治理(lǐ)領
域，支持京津冀晉魯豫等重點地區(qū)金融支持政策先行先試。
（六）加大(dà)科技創新
加快(kuài)科技攻關和(hé)裝備産業化(huà)。政、産、學、研、用(yòng)相結合，
加大(dà)天然氣利用(yòng)基礎研究和(hé)應用(yòng)研究投入，促進成果轉化(huà)。緊密
跟蹤世界前沿技術發展，加強交流合作。推動天然氣利用(yòng)領域的(de)
材料（包括高(gāo)錳奧氏體鋼、因瓦合金等）和(hé)裝備（包括燃氣輪機、
小型燃機、車用(yòng)第五代高(gāo)壓直噴發動機、大(dà)型LNG 船用(yòng)單燃料發
動機等）科技攻關及國産化(huà)，鼓勵和(hé)推動天然氣利用(yòng)裝備産業化(huà)。
研發LNG 運輸和(hé)車用(yòng)氣技術。加快(kuài)提升水(shuǐ)運、鐵路、公路
LNG 運輸效率，推進多(duō)式聯運，探索研發集裝箱方式運輸LNG 的(de)
技術和(hé)裝備，增強LNG 運輸的(de)靈活性。鼓勵并引導LNG 整車企業
加大(dà)對(duì)電控、發動機、氣瓶和(hé)蒸發氣體回收等方面技術的(de)研發力
度，提高(gāo)天然氣車輛運營效率。
（七）推進試點示範
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積極探索、試點先行，著(zhe)力加強重點領域、關鍵環節改革創
新試點，探索一批可(kě)持續、可(kě)推廣的(de)試點經驗。一是在油氣體制
改革總體方案框架内，有序支持四川、重慶、新疆、貴州、江蘇、
上海、河(hé)北(běi)等省市開展天然氣體制改革綜合試點或專項試點。二
是健全天然氣管道第三方公平準入機制，推進LNG 接收站第三方
開放試點，強化(huà)天然氣管網設施公平開放監管。三是推進天然氣
價格市場(chǎng)化(huà)改革試點等。
四、加強資源供應保障
（一）提高(gāo)資源保障能力
立足國内加大(dà)常規、深海深層以及非常規天然氣勘探開發投
入，積極引進國外天然氣資源，加強油氣替代技術研發，推進煤
制氣産業示範，促進生物(wù)質能開發利用(yòng)，構築經濟、可(kě)靠的(de)多(duō)元
化(huà)供應格局。鼓勵社會資本和(hé)企業參與海外天然氣資源勘探開
發、LNG 采購(gòu)以及LNG 接收站、管道等基礎設施建設。優先保障
城(chéng)鎮居民和(hé)公共服務用(yòng)氣。
（二）加強基礎設施建設和(hé)管道互聯互通(tōng)
油氣企業要加快(kuài)天然氣幹支線、聯絡線等國家重大(dà)項目推進
力度。建立項目單位定期向項目主管部門報告建設情況的(de)制度，
項目主管部門建立與重大(dà)項目稽查部門溝通(tōng)機制，共享有關項目
建設信息。重大(dà)項目稽查部門可(kě)根據項目建設情況，加強事中事
後監管，開展不定期檢查，督促項目建設。支持煤層氣、頁岩氣、
煤制天然氣配套外輸管道建設和(hé)氣源就近接入。集中推進管道互
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聯互通(tōng)，打破企業間、區(qū)域間及行政性壟斷，提高(gāo)資源協同調配
能力。加快(kuài)推進城(chéng)市周邊、城(chéng)鄉結合部和(hé)農村(cūn)地區(qū)天然氣利用(yòng)“最
後一公裏”基礎設施建設。開展天然氣基礎設施建設項目通(tōng)過招
投标等方式選擇投資主體試點工作。
（三）建立綜合儲氣調峰和(hé)應急保障體系
天然氣銷售企業承擔所供應市場(chǎng)的(de)季節（月(yuè)）調峰供氣責任，
城(chéng)鎮燃氣企業承擔所供應市場(chǎng)的(de)小時(shí)調峰供氣責任，日調峰供氣
責任由銷售企業和(hé)城(chéng)鎮燃氣企業共同承擔，并在天然氣購(gòu)銷合同
中予以約定。天然氣銷售企業、基礎設施運營企業、城(chéng)鎮燃氣企
業等要建立天然氣應急保障預案。天然氣銷售企業應當建立企業
天然氣儲備，到2020 年擁有不低于其年合同銷售量10％的(de)工作
氣量。縣級以上地方人(rén)民政府要推進LNG、CNG 等儲氣調峰設施
建設，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施至少形成不低于保
障本行政區(qū)域平均３天需求量的(de)應急儲氣能力。
支持承擔儲氣調峰責任的(de)企業自建、合建、租賃儲氣設施，
鼓勵承擔儲氣調峰責任的(de)企業從第三方購(gòu)買儲氣調峰服務和(hé)調
峰氣量等輔助服務創新。支持用(yòng)戶通(tōng)過購(gòu)買可(kě)中斷供氣服務等方
式參與天然氣調峰。放開儲氣地質構造的(de)使用(yòng)權，鼓勵各方資本
參與，創新投融資和(hé)建設運營模式。鼓勵現有LNG 接收站新增儲
罐泊位，擴建增壓氣化(huà)設施，提高(gāo)接收站儲轉能力。