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原理(lǐ)1:系統根源
傳統安全管理(lǐ)的(de)思維模式是:事故可(kě)能是不安全的(de)行爲和(hé)狀态所導緻的(de),找到一個(gè)最直接的(de)因素或某種不安全行爲、不安全狀态,作爲事故發生的(de)原因,然後糾正不安全行爲的(de)行爲或消除這(zhè)個(gè)不安全的(de)狀态,沒有進一步尋找導緻事故發生的(de)根源。
事故多(duō)中原因理(lǐ)論提出,我們不僅僅要分(fēn)析導緻事故的(de)直接原因即不安全行爲和(hé)不安全的(de)狀态,更重要的(de)是要找出導緻事故發生的(de)根本原因(或系統原因)。
“系統原因”原理(lǐ)認爲,不要将獲得(de)的(de)所有信息僅歸結爲某個(gè)單獨的(de)直接因素,而是要拓寬我們的(de)視野,考慮導緻事故的(de)系統原因。因此,每個(gè)事故都會爲我們打開了(le)一個(gè)改善改善安全管理(lǐ)的(de)窗(chuāng)口,通(tōng)過它我們可(kě)以觀察和(hé)分(fēn)析整個(gè)管理(lǐ)系統和(hé)我們的(de)管理(lǐ)程序。
把事故、不安全行爲和(hé)不安全的(de)狀态看作系統不正常、系統缺陷的(de)征兆。以識别不安全行爲、狀态和(hé)事故爲起點,研究爲什(shén)麽這(zhè)個(gè)行爲和(hé)事故會發生,爲什(shén)麽這(zhè)種狀态會存在。應用(yòng)這(zhè)個(gè)原理(lǐ),我們将要重新确定事故的(de)調查程序,即針對(duì)任何一個(gè)事故,不管是重大(dà)事故,還(hái)是小事故,都盡可(kě)能地識别出導緻事故發生的(de)根本原因,最終消除管理(lǐ)體系的(de)缺陷,消除和(hé)整改系統缺陷是爲了(le)從根本上改進管理(lǐ)系統,而不僅爲了(le)尋找某個(gè)人(rén)的(de)錯誤。
【案例:手指傷害】
直接原因:沒有穿戴防護手套。
然而,這(zhè)種糾正措施僅僅解決了(le)表面的(de)問題,并沒有解決真正的(de)問題。
其結果是:類似的(de)事情可(kě)能在明(míng)天還(hái)會發生在其他(tā)地方的(de)員(yuán)工身上。
根本原因:沒有安排培訓、缺乏安全作業标準或是缺乏有效的(de)監控措施等系統缺陷。
隻有找到事故的(de)根源所在,才可(kě)以長(cháng)期有效地預防與減少事故的(de)發生。
原理(lǐ)2:風險管理(lǐ)
衡量風險的(de)要素是事故發生的(de)可(kě)能性和(hé)危害性所造成的(de)後果嚴重程度。通(tōng)過分(fēn)析事故的(de)發生頻(pín)率和(hé)事故的(de)嚴重程度,可(kě)以對(duì)風險進行評估,制定風險控制措施,進而管理(lǐ)、降低或消除風險。
另一方面,傳統的(de)安全管理(lǐ)方法側重于控制事故發生的(de)頻(pín)率來(lái)減少事故,并取得(de)了(le)一定的(de)成功。
然而,事故後果的(de)嚴重程度在某些方面、狀況下(xià)是可(kě)以評估的(de)、預測和(hé)控制的(de)。
這(zhè)個(gè)原理(lǐ)強調,在某些條件下(xià)可(kě)以通(tōng)過評估預測可(kě)能發生的(de)事故及其嚴重程度,通(tōng)過降低事故的(de)嚴重性來(lái)減低風險,預防控制重大(dà)惡性事故的(de)發生;而不僅僅通(tōng)過減少事故的(de)發生頻(pín)率來(lái)減少損失。
例如,在下(xià)列作業活動或作業環境中,存在的(de)風險比常規作業的(de)風險要大(dà),必須執行更有效的(de)控制措施來(lái)識别危害、控制和(hé)降低風險。
原理(lǐ)3:“安全第一”新概念
該原理(lǐ)是最重要的(de)安全原理(lǐ)之一。它重申了(le)安全與生産質量、成本和(hé)人(rén)事同等重要的(de)思想,進一步把企業管理(lǐ)應用(yòng)到了(le)安全管理(lǐ)的(de)領域。
“安全第一” 新概念
“安全在日常工作中應該和(hé)其他(tā)的(de)業務職能同等重要,是現代企業管理(lǐ)中必不可(kě)少的(de)關鍵要素之一”。
企業應該如何如同對(duì)待企業戰略、人(rén)力資源管理(lǐ)、營銷管理(lǐ)、質量管理(lǐ)、生産和(hé)員(yuán)工關系一樣重視安全。管理(lǐ)層必須對(duì)安全管理(lǐ)作出承諾,并努力實現。
雖然我們習(xí)慣使用(yòng)“安全第一”這(zhè)個(gè)詞,但是,有時(shí)很難平衡,特别是在日常的(de)作業活動過程中。現場(chǎng)主管們爲了(le)實現生産目标或及時(shí)完成某個(gè)項目,容易忽略安全問題。我們總期望管理(lǐ)人(rén)員(yuán)能權衡好風險與利益之間的(de)關系。
如果沒有有效的(de)管理(lǐ)機制和(hé)切實可(kě)行的(de)管理(lǐ)措施來(lái)支撐,“安全第一”往往就是一空話(huà)!
會議(yì)不能保證安全第一,領導的(de)講話(huà)不能保證安全第一,企業必須建立一套可(kě)以執行的(de)可(kě)以操作的(de)安全管理(lǐ)機制。
“安全和(hé)其他(tā)業務職能同等重要”的(de)觀念可(kě)能容易爲生産工具監督、維修監督和(hé)其他(tā)人(rén)員(yuán)所接受。
什(shén)麽時(shí)候安全第一?“當其他(tā)任何事情(如生産進度、質量或費用(yòng)控制)與安全出現矛盾時(shí),安全必須放在第一位”。
原理(lǐ)4:績效與責任
幾乎所有的(de)管理(lǐ)人(rén)員(yuán),都會重視上級領導分(fēn)配任務與責任,在大(dà)多(duō)數的(de)情況下(xià),如果某個(gè)人(rén)沒有被指定負責某項工作,幾乎可(kě)以肯定,他(tā)不會承擔與此項工作相關的(de)責任。
但是,他(tā)卻會關注管理(lǐ)層對(duì)其所衡量和(hé)強調的(de)工作績效:生産、質量、成本或管理(lǐ)層近期所施壓的(de)任何一項其他(tā)的(de)任務。因此,如果企業針對(duì)所有主管人(rén)員(yuán)制定了(le)明(míng)确的(de)崗位責任、安全績效标準和(hé)績效管理(lǐ)的(de)程序,必須激勵各級管理(lǐ)人(rén)員(yuán)努力貫徹實施,以求履行安全職責和(hé)實現起安全安全的(de)績效目标。
“誰主管,誰負責”,安全必須是主管負責人(rén)的(de)責任。
管理(lǐ)層應該通(tōng)過設置安全目标、計劃、組織和(hé)管理(lǐ)機制引導安全工作,明(míng)确各級主管人(rén)員(yuán)的(de)安全責任,并且賦予他(tā)們的(de)相應的(de)權力。在這(zhè)裏“主管”這(zhè)一詞不僅指現場(chǎng)監督的(de)管理(lǐ)人(rén)員(yuán),包括從現場(chǎng)班組長(cháng)到企業高(gāo)層的(de)各級管理(lǐ)人(rén)員(yuán)。
有些企業在明(míng)确績效與責任、推行安全生産責任制的(de)時(shí)候,卻将安全責任制變成推卸責任的(de)工具!在推行績效與責任的(de)時(shí)候,應該明(míng)确各級人(rén)員(yuán)的(de)職責和(hé)任務,而不是安全指标的(de)分(fēn)解。
企業的(de)安全責任管理(lǐ)機制,可(kě)以以多(duō)種形式體現出來(lái),例如:
l 公司管理(lǐ)績效評估系統中寶庫包括安全指标(不僅僅是事故指标,還(hái)包括行動指标等);
l 制定明(míng)确、切合實際、可(kě)以衡量的(de)各級安全管理(lǐ)行動目标;
l 有公司高(gāo)層幾安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán)參與的(de)安全委員(yuán)會定期評估管理(lǐ)的(de)人(rén)員(yuán)的(de)安全績效。
原理(lǐ)5:安全管理(lǐ)職能
安全管理(lǐ)專業人(rén)員(yuán)的(de)核心任務是尋找導緻事故發生的(de)管理(lǐ)系統出了(le)什(shén)麽問題?如何尋找?
這(zhè)個(gè)原理(lǐ)引導安全專業管理(lǐ)人(rén)員(yuán)注意安全管理(lǐ)的(de)系統性,而不僅僅是安全行爲和(hé)狀态。通(tōng)過分(fēn)析管理(lǐ)系統來(lái)确定如何才能有效地控制事故。安全管理(lǐ)專業人(rén)員(yuán)可(kě)以通(tōng)過以下(xià)提問,來(lái)分(fēn)析公司的(de)安全管理(lǐ)系統的(de)有效性:
1.公司的(de)安全管理(lǐ)方針是什(shén)麽?
2. 公司安全管理(lǐ)部門的(de)隻能是什(shén)麽?
3.公司是如何管理(lǐ)安全的(de)?
4.安全生産崗位責任制如何确定?
5.如何衡量安全管理(lǐ)的(de)績效?使用(yòng)什(shén)麽指标?
6.怎樣選聘員(yuán)工?
7.怎樣培訓?
8.如何激勵?
9.如何激勵管理(lǐ)者?
原理(lǐ)6:起因控制
每次事件(事故)都與人(rén)爲的(de)失誤(不安全行爲)有關,而且在不安全行爲的(de)背後有很多(duō)原因。這(zhè)些原因可(kě)以被識别、分(fēn)類和(hé)進行深入的(de)分(fēn)析。管理(lǐ)者可(kě)以采取很多(duō)行動來(lái)降低不安全行爲的(de)發生的(de)可(kě)能性,來(lái)避免事故的(de)發生,而不是僅僅限于對(duì)人(rén)的(de)教育和(hé)強制執行上。
我們知道,事故的(de)結果是人(rén)員(yuán)的(de)傷害、設備的(de)損壞、環境的(de)破壞或其他(tā)形式的(de)經濟損失,事故是安全管理(lǐ)系統的(de)缺陷和(hé)人(rén)爲失誤的(de)綜合結果。
系統缺陷包括了(le)傳統安全管理(lǐ)可(kě)能包含的(de)因素,例如:
公司沒有明(míng)确的(de)安全方針?如果,是什(shén)麽?
如何界定崗位安全責任制?
安全管理(lǐ)過程中是否明(míng)确誰有什(shén)麽樣的(de)權力?
誰對(duì)事故承擔責任?如何承擔?
如何進行安全績效考核?
應該什(shén)麽樣的(de)方法進行安全檢查?是否對(duì)員(yuán)工提供足夠的(de)培訓?
是否制定了(le)明(míng)确具體的(de)操作程序?
應用(yòng)什(shén)麽樣的(de)安全标準?
保存什(shén)麽樣的(de)記錄?如何應用(yòng)這(zhè)些記錄?
我們的(de)應急響應程序是什(shén)麽?
原理(lǐ)7:環境與行爲
原理(lǐ)7是原理(lǐ)6的(de)拓展和(hé)延伸。該原理(lǐ)認爲,當人(rén)産生不安全行爲時(shí),他(tā)們不是啞吧,不是白癡,不是不小心,不是需要糾正行爲的(de)小孩子;不安全行爲是有管理(lǐ)系統形成的(de)不良“環境”所造成的(de)。在這(zhè)樣的(de)文化(huà)氣氛、行爲習(xí)慣、設備條件或者管理(lǐ)系統存在缺陷的(de)環境,産生不安全行爲是完全合理(lǐ)和(hé)正常的(de)。
因此,安全管理(lǐ)工作就是要改變導緻不安全行爲的(de)環境,從而減少或小區(qū)不安全的(de)行爲。
原理(lǐ)8:三個(gè)子系統
随著(zhe)安全科學的(de)發展,發展安全管理(lǐ)系統也(yě)越來(lái)越完善。傳統的(de)安全管理(lǐ)隻涉及了(le)物(wù)的(de)條件控制,如:給沙輪機安裝防護設施:随後,在安全管理(lǐ)中考慮了(le)管理(lǐ)程序,并建立安全管理(lǐ)體系、标準和(hé)作業程序,使得(de)事故率進一步降低;但是,無論是物(wù)的(de)條件控制,還(hái)是安全管理(lǐ)體系,依然不能徹底地降低事故的(de)發生。
現代安全管理(lǐ)在傳統安全管理(lǐ)側重于物(wù)的(de)條件控制和(hé)管理(lǐ)體系的(de)基礎上,更注重員(yuán)工的(de)安全行爲、意識、心理(lǐ)狀态以及行爲環境。期望從根本上提高(gāo)員(yuán)工的(de)安全意識,減少員(yuán)工的(de)不安全行爲,杜絕事故的(de)發生。因此,改善那些使員(yuán)工産生不安全行爲的(de)自然環境和(hé)心理(lǐ)環境是現代安全管理(lǐ)的(de)基本任務。
原理(lǐ)8 再次強調,我們的(de)任務是改變導緻員(yuán)工不安全行爲的(de)自然環境和(hé)心理(lǐ)環境。安全管理(lǐ)可(kě)以通(tōng)過4個(gè)方面到達這(zhè)個(gè)目标:
1.分(fēn)析:分(fēn)析導緻不安全行爲的(de)原因
2.控制:開發制定控制措施或系統
3.溝通(tōng):把這(zhè)些系統要求傳達給業務部門和(hé)每位人(rén)員(yuán)
4.實施和(hé)監測:實施控制措施,檢測控制的(de)效果。
原理(lǐ)9:安全管理(lǐ)與企業文化(huà)
社會在不斷發展,現代企業管理(lǐ)理(lǐ)論、技術與方法也(yě)已經油料巨大(dà)的(de)變化(huà),因此,安全管理(lǐ)的(de)理(lǐ)念也(yě)必須改變,必須跟上社會發展的(de)步伐,與公司其他(tā)職能部門(質量、生産、技術等)相協調,與公司的(de)企業文化(huà)與管理(lǐ)理(lǐ)念互相融爲一體。企業管理(lǐ)中,應該努力構建一個(gè)開放、領導重視、員(yuán)工積極參與的(de)安全管理(lǐ)文化(huà)氣氛。如果像過去僅僅依賴安全防護設備、安全程序和(hé)強制命令來(lái)管理(lǐ)安全,是不能緊跟時(shí)代的(de)步伐,更難以實現安全績效的(de)持續改進。
原理(lǐ)10:系統衡量标準
這(zhè)些特征通(tōng)常表現爲:
1.最高(gāo)管理(lǐ)層公開的(de)安全承諾
2.強調安全績效考評
3.擁有公司中層管理(lǐ)的(de)支持,并依賴其發揮影(yǐng)響作用(yòng)
4.明(míng)确的(de)安全方針與安全理(lǐ)念
5.員(yuán)工積極參與
6.管理(lǐ)系統具有必要的(de)靈活性,如變更管理(lǐ)
7.安全管理(lǐ)的(de)作用(yòng)與成效得(de)到員(yuán)工的(de)廣泛認同。