中國共産黨第十九屆中央委員(yuán)會第三次全體會議(yì)公報

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中國共産黨第十九屆中央委員(yuán)會第三次全體會議(yì)，于2018年2月(yuè)26日至28日在北(běi)京舉行。中央委員(yuán)會總書(shū)記習(xí)近平作重要講話(huà)。新華社記者鞠鵬攝

新華社北(běi)京2月(yuè)28日電

中國共産黨第十九屆中央委員(yuán)會第三次全體會議(yì)公報

（2018年2月(yuè)28日中國共産黨第十九屆中央委員(yuán)會第三次全體會議(yì)通(tōng)過）

中國共産黨第十九屆中央委員(yuán)會第三次全體會議(yì)，于2018年2月(yuè)26日至28日在北(běi)京舉行。

出席這(zhè)次全會的(de)有，中央委員(yuán)202人(rén)，候補中央委員(yuán)171人(rén)。中央紀律檢查委員(yuán)會副書(shū)記和(hé)有關方面負責同志列席會議(yì)。

全會由中央政治局主持。中央委員(yuán)會總書(shū)記習(xí)近平作了(le)重要講話(huà)。

全會聽(tīng)取和(hé)討(tǎo)論了(le)習(xí)近平受中央政治局委托作的(de)工作報告。全會審議(yì)通(tōng)過了(le)中央政治局在廣泛征求黨内外意見、反複醞釀協商的(de)基礎上提出的(de)拟向十三屆全國人(rén)大(dà)一次會議(yì)推薦的(de)國家機構領導人(rén)員(yuán)人(rén)選建議(yì)名單和(hé)拟向全國政協十三屆一次會議(yì)推薦的(de)全國政協領導人(rén)員(yuán)人(rén)選建議(yì)名單，決定将這(zhè)兩個(gè)建議(yì)名單分(fēn)别向十三屆全國人(rén)大(dà)一次會議(yì)主席團和(hé)全國政協十三屆一次會議(yì)主席團推薦。全會審議(yì)通(tōng)過了(le)《中共中央關于深化(huà)黨和(hé)國家機構改革的(de)決定》和(hé)《深化(huà)黨和(hé)國家機構改革方案》，同意把《深化(huà)黨和(hé)國家機構改革方案》的(de)部分(fēn)内容按照(zhào)法定程序提交十三屆全國人(rén)大(dà)一次會議(yì)審議(yì)。

全會充分(fēn)肯定黨的(de)十九屆一中全會以來(lái)中央政治局的(de)工作。一緻認爲，面對(duì)複雜(zá)多(duō)變的(de)國際形勢、艱巨繁重的(de)國内改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆一中、二中全會精神，高(gāo)舉中國特色社會主義偉大(dà)旗幟，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，不忘初心、牢記使命，全面加強黨對(duì)一切工作的(de)領導，堅持穩中求進工作總基調，勇于創新，紮實工作，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，團結帶領全黨全國各族人(rén)民，堅定信心，凝心聚力，隻争朝夕，真抓實幹，著(zhe)力全面深化(huà)改革、保持經濟平穩健康發展，著(zhe)力全面依法治國、推進中國特色社會主義法治體系建設，全力以赴打好防範化(huà)解重大(dà)風險、精準脫貧、污染防治的(de)攻堅戰，著(zhe)力全面從嚴治黨、切實轉變工作作風，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化(huà)建設、社會建設、生态文明(míng)建設和(hé)黨的(de)建設，在決勝全面建成小康社會、開啓全面建設社會主義現代化(huà)國家新征程上邁出新的(de)步伐，推動黨和(hé)國家各項事業取得(de)新的(de)成績。

全會認爲，開好十三屆全國人(rén)大(dà)一次會議(yì)和(hé)全國政協十三屆一次會議(yì)，對(duì)動員(yuán)全黨全國各族人(rén)民爲決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大(dà)勝利而奮鬥具有重大(dà)意義。

中國共産黨第十九屆中央委員(yuán)會第三次全體會議(yì)，于2018年2月(yuè)26日至28日在北(běi)京舉行。中央政治局主持會議(yì)。新華社記者姚大(dà)偉攝

全會提出，深化(huà)黨和(hé)國家機構改革是推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)的(de)一場(chǎng)深刻變革。黨和(hé)國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的(de)重要組成部分(fēn)，是我們黨治國理(lǐ)政的(de)重要保障。新中國成立後，在我們黨領導下(xià)，我國确立了(le)社會主義基本制度，逐步建立起具有我國特點的(de)黨和(hé)國家機構職能體系。在社會主義建設和(hé)改革開放過程中，我們黨積極推進黨和(hé)國家機構改革，各方面機構職能不斷優化(huà)、逐步規範。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央緊緊圍繞完善和(hé)發展中國特色社會主義制度、推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)這(zhè)個(gè)總目标全面深化(huà)改革，加強黨的(de)領導，堅持問題導向，突出重點領域，深化(huà)黨和(hé)國家機構改革，在一些重要領域和(hé)關鍵環節取得(de)重大(dà)進展，爲黨和(hé)國家事業取得(de)曆史性成就、發生曆史性變革提供了(le)有力保障。

全會強調，面對(duì)新時(shí)代新任務提出的(de)新要求，黨和(hé)國家機構設置和(hé)職能配置同統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個(gè)全面”戰略布局的(de)要求還(hái)不完全适應，同實現國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)的(de)要求還(hái)不完全适應。全黨必須統一思想、堅定信心、抓住機遇，在全面深化(huà)改革進程中，下(xià)決心解決黨和(hé)國家機構職能體系中存在的(de)障礙和(hé)弊端，加快(kuài)推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)，更好發揮我國社會主義制度優越性。

全會強調，深化(huà)黨和(hé)國家機構改革的(de)指導思想是，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)精神，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，适應新時(shí)代中國特色社會主義發展要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持正确改革方向，堅持以人(rén)民爲中心，堅持全面依法治國，以加強黨的(de)全面領導爲統領，以國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)爲導向，以推進黨和(hé)國家機構職能優化(huà)協同高(gāo)效爲著(zhe)力點，改革機構設置，優化(huà)職能配置，深化(huà)轉職能、轉方式、轉作風，提高(gāo)效率效能，爲決勝全面建成小康社會、開啓全面建設社會主義現代化(huà)國家新征程、實現中華民族偉大(dà)複興的(de)中國夢提供有力制度保障。深化(huà)黨和(hé)國家機構改革，必須貫徹堅持黨的(de)全面領導、堅持以人(rén)民爲中心、堅持優化(huà)協同高(gāo)效、堅持全面依法治國的(de)原則。

中國共産黨第十九屆中央委員(yuán)會第三次全體會議(yì)，于2018年2月(yuè)26日至28日在北(běi)京舉行。中央政治局主持會議(yì)。新華社記者鞠鵬攝

全會提出，深化(huà)黨和(hé)國家機構改革的(de)目标是，構建系統完備、科學規範、運行高(gāo)效的(de)黨和(hé)國家機構職能體系，形成總攬全局、協調各方的(de)黨的(de)領導體系，職責明(míng)确、依法行政的(de)政府治理(lǐ)體系，中國特色、世界一流的(de)武裝力量體系，聯系廣泛、服務群衆的(de)群團工作體系，推動人(rén)大(dà)、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、人(rén)民團體、企事業單位、社會組織等在黨的(de)統一領導下(xià)協調行動、增強合力，全面提高(gāo)國家治理(lǐ)能力和(hé)治理(lǐ)水(shuǐ)平。既要立足實現第一個(gè)百年奮鬥目标，針對(duì)突出矛盾，抓重點、補短闆、強弱項、防風險，從黨和(hé)國家機構職能上爲決勝全面建成小康社會提供保障；又要著(zhe)眼于實現第二個(gè)百年奮鬥目标，注重解決事關長(cháng)遠(yuǎn)的(de)體制機制問題，打基礎、立支柱、定架構，爲形成更加完善的(de)中國特色社會主義制度創造有利條件。

全會提出，深化(huà)黨和(hé)國家機構改革的(de)首要任務是，完善堅持黨的(de)全面領導的(de)制度，加強黨對(duì)各領域各方面工作領導，确保黨的(de)領導全覆蓋，确保黨的(de)領導更加堅強有力。要建立健全黨對(duì)重大(dà)工作的(de)領導體制機制，強化(huà)黨的(de)組織在同級組織中的(de)領導地位，更好發揮黨的(de)職能部門作用(yòng)，統籌設置黨政機構，推進黨的(de)紀律檢查體制和(hé)國家監察體制改革。

全會提出，轉變政府職能，優化(huà)政府機構設置和(hé)職能配置，是深化(huà)黨和(hé)國家機構改革的(de)重要任務。要堅決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用(yòng)、更好發揮政府作用(yòng)的(de)體制機制弊端，圍繞推動高(gāo)質量發展，建設現代化(huà)經濟體系，調整優化(huà)政府機構職能，合理(lǐ)配置宏觀管理(lǐ)部門職能，深入推進簡政放權，完善市場(chǎng)監管和(hé)執法體制，改革自然資源和(hé)生态環境管理(lǐ)體制，完善公共服務管理(lǐ)體制，強化(huà)事中事後監管，提高(gāo)行政效率，全面提高(gāo)政府效能，建設人(rén)民滿意的(de)服務型政府。

全會提出，統籌黨政軍群機構改革，是加強黨的(de)集中統一領導、實現機構職能優化(huà)協同高(gāo)效的(de)必然要求。要統籌設置相關機構和(hé)配置相近職能，理(lǐ)順和(hé)優化(huà)黨的(de)部門、國家機關、群團組織、事業單位的(de)職責，完善黨政機構布局，深化(huà)人(rén)大(dà)、政協和(hé)司法機構改革，深化(huà)群團組織改革，推進社會組織改革，加快(kuài)推進事業單位改革，深化(huà)跨軍地改革，增強黨的(de)領導力，提高(gāo)政府執行力，激發群團組織和(hé)社會組織活力，增強人(rén)民軍隊戰鬥力，使各類機構有機銜接、相互協調。

中國共産黨第十九屆中央委員(yuán)會第三次全體會議(yì)，于2018年2月(yuè)26日至28日在北(běi)京舉行。中央政治局主持會議(yì)。新華社記者王晔攝

全會提出，治理(lǐ)好我們這(zhè)樣的(de)大(dà)國，要理(lǐ)順中央和(hé)地方職責關系，更好發揮中央和(hé)地方兩個(gè)積極性。要統籌優化(huà)地方機構設置和(hé)職能配置，構建從中央到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的(de)工作體系，中央加強宏觀事務管理(lǐ)，地方在保證黨中央令行禁止前提下(xià)管理(lǐ)好本地區(qū)事務，賦予省級及以下(xià)機構更多(duō)自主權，合理(lǐ)設置和(hé)配置各層級機構及其職能，增強地方治理(lǐ)能力，加強基層政權建設，構建簡約高(gāo)效的(de)基層管理(lǐ)體制。

全會提出，機構編制法定化(huà)是深化(huà)黨和(hé)國家機構改革的(de)重要保障。要完善黨和(hé)國家機構法規制度，依法管理(lǐ)各類組織機構，加快(kuài)推進機構、職能、權限、程序、責任法定化(huà)，全面推行政府部門權責清單制度，規範和(hé)約束履職行爲，讓權力在陽光(guāng)下(xià)運行，強化(huà)機構編制管理(lǐ)剛性約束，加大(dà)機構編制違紀違法行爲查處力度。

全會強調，深化(huà)黨和(hé)國家機構改革是一個(gè)系統工程，各級黨委和(hé)政府要把思想和(hé)行動統一到黨中央關于深化(huà)黨和(hé)國家機構改革的(de)決策部署上來(lái)，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決維護以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央權威和(hé)集中統一領導，把握好改革發展穩定關系，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實，依法依規保障改革，增強改革的(de)系統性、整體性、協同性，加強黨政軍群各方面機構改革配合，使各項改革相互促進、相得(de)益彰，形成總體效應。

全會号召，全黨全國各族人(rén)民要緊密團結在以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央周圍，統一思想，統一行動，銳意改革，确保完成深化(huà)黨和(hé)國家機構改革的(de)各項任務，不斷構建系統完備、科學規範、運行高(gāo)效的(de)黨和(hé)國家機構職能體系，爲決勝全面建成小康社會、加快(kuài)推進社會主義現代化(huà)、實現中華民族偉大(dà)複興的(de)中國夢而奮鬥！（以上文章(zhāng)轉自新華網）