在社會經濟交往中，還(hái)是在一些案件審理(lǐ)中，無論是普通(tōng)公民，還(hái)是法律人(rén)士，經常将滞納金與違約金混爲一談，那麽如何正确認識和(hé)使用(yòng)這(zhè)“兩金”呢(ne)？

一、何謂違約金？

違約金，是指當事人(rén)在簽訂合同時(shí)，一方當事人(rén)違反合同約定内容的(de)，應當向對(duì)方支付的(de)一定數額金錢或财物(wù)，來(lái)彌補對(duì)方因違約而遭受的(de)損失。通(tōng)過制裁違約行爲的(de)手段，來(lái)達到約束合同雙方當事人(rén)的(de)目的(de)。其法律依據是《合同法》第114條第1款規定：“當事人(rén)可(kě)以約定一方違約時(shí)應當根據違約情況向對(duì)方支付一定數額的(de)違約金，也(yě)可(kě)以約定因違約産生的(de)損失賠償額的(de)計算(suàn)方法。”

違約金約定的(de)數額不應過高(gāo)或過低，否則極易産生不必要的(de)糾紛。根據《合同法》第114條第2款規定：“約定的(de)違約金低于造成的(de)損失的(de)，當事人(rén)可(kě)以請求人(rén)民法院或者仲裁機構予以增加；約定的(de)違約金過分(fēn)高(gāo)于造成的(de)損失的(de)，當事人(rén)可(kě)以請求人(rén)民法院或者仲裁機構予以适當減少。”同時(shí)又根據《最高(gāo)人(rén)民法院關于适用(yòng)<中華人(rén)民共和(hé)國合同法>若幹問題的(de)解釋（二）》第29條第2款規定：當事人(rén)約定的(de)違約金超過造成損失的(de)30%的(de)，一般可(kě)以認定爲合同法第144條第2款規定的(de)“過分(fēn)高(gāo)于造成的(de)損失”。所以在合同糾紛中，違約金約定的(de)數額原則上不能超過造成損失的(de)30%，否則會被認定爲爲“過分(fēn)高(gāo)于造成的(de)損失”，而無法得(de)到法院的(de)支持。

二、何謂滞納金？

提到“滞納金”相信大(dà)家都不陌生，在很多(duō)人(rén)的(de)印象中“滞納金”顧名思義就是對(duì)逾期不還(hái)款行爲的(de)一種懲罰措施，類似你不到期沒有還(hái)款的(de)話(huà)，就要按比例支付一定的(de)錢款。這(zhè)種誤解使得(de)“滞納金”在民商事活動中被錯用(yòng)、混用(yòng)的(de)現象十分(fēn)普遍，甚至有些有法律知識的(de)人(rén)也(yě)未注意過此問題。被誤解的(de)“滞納金”以訛傳訛，現在已經傳到了(le)一定程度，産生了(le)一種錯誤的(de)假象，那就是人(rén)們普遍認爲這(zhè)就是“滞納金”的(de)定義。大(dà)家習(xí)以爲常的(de)在買賣合同、物(wù)業服務合同等合同中都有要求逾期支付“滞納金”。

實際上，滞納金主要作爲稅收、行政部門對(duì)逾期當事人(rén)給予經濟制裁的(de)一種措施。具體以下(xià)三個(gè)特點：（1）法定性，是指滞納金是由國家法律、法規明(míng)文規定的(de)款項，個(gè)人(rén)和(hé)其他(tā)團體都無權私自設立；（2）強制性，是指滞納金的(de)征收是由國家強制力保障實施的(de)；（3）懲罰性，指的(de)是滞納金是對(duì)超過規定的(de)期限繳款而采取的(de)懲罰性的(de)措施。根據滞納金的(de)以上特點，滞納金發生在不平等的(de)行政關系主體之間，其具體适用(yòng)的(de)規定在各個(gè)行政法規或者經濟法中。比如《中華人(rén)民共和(hé)國稅收征收管理(lǐ)法》第三十二條規定：“納稅人(rén)未按照(zhào)規定期限繳納稅款的(de)，扣繳義務人(rén)未按照(zhào)規定期限解繳稅款的(de)，稅務機關除責令限期繳納外，從滞納稅款之日起，按日加收滞納稅款萬分(fēn)之五的(de)滞納金。”

造成上述兩金混用(yòng)，其實還(hái)有一個(gè)重要原因是，我國金融機構長(cháng)期在信用(yòng)卡業務中使用(yòng)滞納金條款作爲懲罰性處罰，但随著(zhe)國家對(duì)滞納金的(de)使用(yòng)越來(lái)越規範化(huà)，自在2017年1月(yuè)1日，央行正式實行《關于信用(yòng)卡業務有關事項的(de)通(tōng)知》，取消滞納金，由發卡機構和(hé)持卡人(rén)協議(yì)約定違約金，可(kě)以看出滞納金已經不再适用(yòng)于民事平等主體間。

綜上所述，滞納金與違約金是有本質的(de)區(qū)别，滞納金是民事主體逾期履行國家行政義務而應該承擔的(de)行政責任形式，而違約金是平等主體之間因逾期履行義務而承擔的(de)民事責任形式。滞納金應當逐漸退出民事領域，平等主體之間的(de)“滞納金”條款，應當按照(zhào)合同法中規定的(de)違約金，相關約定是平等主體之間簽訂的(de)合同，應受民事法律調整，按照(zhào)合同中的(de)約定來(lái)履行。實際中，繼續濫用(yòng)或者混用(yòng)滞納金條款，可(kě)能不被支持，造成的(de)相應損失将由自己承擔。