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伴随順義區(qū)旺泉街(jiē)道等被授予“國際安全社區(qū)”稱号,到2018年底,北(běi)京的(de)國際安全社區(qū)已經達到了(le)27家。這(zhè)一從瑞典起源的(de)“洋理(lǐ)念”,自2002年首次引入我國并開展試點,經過十餘年本土化(huà)落地,已成爲保障人(rén)們安居樂(yuè)業、社會和(hé)諧穩定的(de)基礎。
國際級别的(de)安全社區(qū)到底有多(duō)“安全”?從北(běi)京兩個(gè)國際安全社區(qū)“資深成員(yuán)”身上,或許可(kě)以大(dà)緻勾勒出那份歲月(yuè)靜好的(de)模樣。
屋外:大(dà)數據測燃氣報警
小巧的(de)白色探頭,沿著(zhe)牆壁垂下(xià),在放置了(le)多(duō)個(gè)液化(huà)氣罐的(de)空間裏默默偵測著(zhe)周邊“可(kě)疑氣味”。這(zhè)是德勝街(jiē)道用(yòng)于儲存餐飲店(diàn)面液化(huà)氣罐的(de)倉庫,隔壁值班室的(de)牆上,方形電子屏幕顯示,此時(shí)倉庫裏的(de)PPM數值爲62。
在街(jiē)道轄區(qū)将近300家餐飲店(diàn)面的(de)後廚,都安有這(zhè)樣一套裝置。“每15秒鐘(zhōng)更新數據,彙集到我們的(de)餐飲單位燃氣大(dà)數據報警平台上。”德勝街(jiē)道安全生産辦公室主任王志強點開系統,代表著(zhe)各單位PPM數值的(de)線條起起伏伏,如同心電圖一般。“PPM是我們主要關注的(de)數值,200以内屬于正常。到了(le)三四百,線條顔色會變化(huà),達到800就會報警。”
2012年獲評“國際安全社區(qū)”的(de)德勝街(jiē)道,去年又通(tōng)過了(le)五年一次的(de)複評。這(zhè)項由街(jiē)道首創,針對(duì)轄區(qū)餐飲店(diàn)面液化(huà)氣或天然氣洩露風險而設置的(de)報警系統,稱得(de)上是其保障工作場(chǎng)所安全的(de)一大(dà)亮點。
自2015年報警系統逐步設置完成後,三年多(duō)來(lái)沒少爲預防危機立功。“之前安德路上有一家夫妻店(diàn)餃子館,許是店(diàn)主比較累,下(xià)班時(shí)氣罐沒有關緊。數值走高(gāo)後被平台監測到,通(tōng)知負責人(rén)半夜趕了(le)過去。當時(shí)現場(chǎng)氣味濃重,可(kě)能還(hái)不至于‘點火就著(zhe)’,但已經非常危險了(le)。”他(tā)表示,街(jiē)道正跟合作公司研究,打算(suàn)接下(xià)來(lái)将社區(qū)巡查員(yuán)、單位法人(rén)等信息都輸到平台。“再有情況不需人(rén)工通(tōng)知,自動撥打電話(huà),響應起來(lái)更快(kuài)。”
“三級跳”低窪院填平
同樣于2012年獲評“國際安全社區(qū)”的(de)新街(jiē)口街(jiē)道,則根據自身情況在“低窪院改造”方面下(xià)了(le)功夫。“我們街(jiē)道平房(fáng)區(qū)多(duō),以前其實不存在‘低窪院’的(de)概念,這(zhè)些年市政路面不斷提升,最嚴重的(de)地方甚至胡同比市政路面低,院裏比胡同路面低,屋裏比院裏地面還(hái)低。”“不誇張地說,晴天一身土,雨(yǔ)雪(xuě)天一腳泥,造成居民尤其是老人(rén)小孩出行不便。”
低窪院改造的(de)核心,可(kě)以大(dà)緻概括爲鋪平院落地面、解決院落排水(shuǐ)系統。“不僅是出行安全,挖開土層後我們發現很多(duō)院落的(de)排水(shuǐ)井、排水(shuǐ)管線等全都已經老化(huà)碎蝕了(le),有的(de)甚至是粉碎性的(de)。人(rén)走在上面,可(kě)能哪天就掉下(xià)去了(le)。雖然不是很深,但安全隐患是非常大(dà)的(de)。”
作爲北(běi)京首條啓動低窪院改造的(de)街(jiē)道,新街(jiē)口的(de)這(zhè)一項目馬上要進入第十五個(gè)年頭。“每年會改造12個(gè)左右院落,平均面積爲五六百平方米,最大(dà)的(de)達到兩千平方米。”更具意義的(de)是,這(zhè)項工作帶動效應很大(dà)。“我們開始後,全市很多(duō)街(jiē)道都在做(zuò)了(le)。房(fáng)管所、産權單位也(yě)參與進來(lái)。現在我們還(hái)剩下(xià)30多(duō)個(gè)院,今後一兩年内争取都要解決。”
門内:安全清單護航高(gāo)齡老人(rén)
多(duō)年在德勝街(jiē)道負責安全生産工作的(de)同志介紹,國際安全社區(qū)認證有7條基本指标,具體到不同街(jiē)道鄉鎮,要根據自身情況思考一些舉措。“比如有的(de)地方水(shuǐ)多(duō),就有涉水(shuǐ)安全;郊區(qū)鄉鎮,就涉及農業生産安全……是因地制宜的(de)概念。”此外,國際安全社區(qū)理(lǐ)念中,尤爲強調對(duì)弱勢群體的(de)關注。“像這(zhè)些年很多(duō)社區(qū)都會給老人(rén)做(zuò)一些基礎輔助設施,包括坡道、扶手、防滑路面等等。”
如果說關于公共空間的(de)風險防範、提升改造,是人(rén)們對(duì)“安全”的(de)常規認識,那麽可(kě)能出乎很多(duō)人(rén)意料的(de)是,居民關上家門“日子過得(de)好不好”,同樣是安全社區(qū)涵蓋的(de)領域。
考慮到街(jiē)道老年人(rén)較多(duō),2016年、2017年總共給1300戶80歲以上的(de)高(gāo)齡老人(rén)安裝了(le)燃氣洩露報警器。今年又選取了(le)50戶高(gāo)齡老人(rén)上門排查安全隐患,仔細檢查了(le)他(tā)們家裏的(de)走線、用(yòng)電器等。“發現有的(de)老人(rén)家中插座是多(duō)年前買的(de),已經不符合标準了(le),還(hái)有的(de)老人(rén)喜歡用(yòng)報紙等遮蓋插座和(hé)充電器,都給出了(le)整改建議(yì)。老人(rén)特别高(gāo)興,有個(gè)92歲的(de)老太太說,沒想到這(zhè)個(gè)事兒(ér)做(zuò)這(zhè)麽細!”
評說:“讓各類群體都感受到社會的(de)關愛(ài)”
談及打造國際安全社區(qū),一句“讓人(rén)人(rén)平等享有安全和(hé)健康的(de)權利”常被大(dà)夥兒(ér)挂在嘴邊。這(zhè)句核心宣言于相關責任人(rén)看來(lái)絕非口号,而是極富深意和(hé)人(rén)情味兒(ér)的(de)表達。表面上看每個(gè)項目受衆群體都不是特别多(duō),但多(duō)部門整合資源,持續推進,恰恰可(kě)以令各類受衆群體都感受到社會對(duì)他(tā)們的(de)關愛(ài)。”轄區(qū)的(de)天地事物(wù)人(rén),“動的(de)和(hé)不動的(de),可(kě)預測的(de)危險以及不可(kě)預測的(de)災害”,都在國際安全社區(qū)的(de)考慮之中。“安全是發展的(de)基礎,是個(gè)‘筐’,所有内容其實都可(kě)以往裏面裝。”
回顧如今圍繞安全開展的(de)形形色色的(de)工作其中最爲“任重道遠(yuǎn)”的(de),是對(duì)人(rén)們安全意識的(de)培養。安全工作隻有起點沒有終點,再怎樣或許也(yě)很難全面覆蓋,但多(duō)做(zuò)一件事就會減少一分(fēn)可(kě)能的(de)傷害。”