天然氣利用(yòng)工程中的(de)安全管理(lǐ)

本站    2019/3/26 15:06:07    2765    大(dà) 中 小

 1  “煤改氣”天然氣利用(yòng)工程中出現的(de)問題

Q1

1.1  許多(duō)農村(cūn)地區(qū)“煤改氣”項目是政府高(gāo)壓态勢下(xià)倉促上馬的(de)“一刀(dāo)切”任務。

據筆者了(le)解，某些地方政府直到9月(yuè)後才決定“煤改氣”項目的(de)實施，要求燃氣公司在供暖季前無條件完成數千戶村(cūn)民的(de)燃氣設施安裝與通(tōng)氣；從施工圖設計、材料采購(gòu)、工程施工及置換通(tōng)氣等全過程的(de)時(shí)間不足兩個(gè)月(yuè)，由于農村(cūn)環境的(de)複雜(zá)性，無論是施工圖設計還(hái)是工程施工的(de)難度都遠(yuǎn)超城(chéng)市居民燃氣工程，且燃氣公司在農村(cūn)燃氣項目上并無許多(duō)經驗可(kě)循。在如此繁重的(de)任務下(xià)，建設單位又如何能把控好工程的(de)各個(gè)環節？爲趕工期犧牲的(de)往往是工程質量，甚至由于專業施工人(rén)員(yuán)的(de)缺乏，一些燃氣工程公司雇用(yòng)無資質無經驗的(de)“草(cǎo)台班子”施工隊，如此工程爲後期的(de)安全運營埋下(xià)了(le)極大(dà)的(de)本質性隐患。

Q2

1.2  燃氣管線設計、施工及用(yòng)戶管理(lǐ)複雜(zá)

我國鄉鎮具有環境複雜(zá)多(duō)變、房(fáng)屋種類參差不齊以及人(rén)口素質普遍較差等特點，在“煤改氣”工程推進過程中對(duì)設計、施工以及後期的(de)運營管理(lǐ)都會造成不小的(de)挑戰。在設計和(hé)施工過程中每一個(gè)村(cūn)莊、每一條巷子甚至每一個(gè)用(yòng)戶都是一個(gè)設計及施工單元，設計及施工隻能根據施工現場(chǎng)的(de)具體情況而開展進行的(de)。另外，在施工過程中與村(cūn)民進行溝通(tōng)協調也(yě)是一項繁瑣的(de)工作。這(zhè)就造成農村(cūn)煤改氣工程的(de)複雜(zá)程度較高(gāo)，對(duì)于前期的(de)設計、施工、協調以及後期的(de)安全管理(lǐ)都是一個(gè)不小的(de)挑戰。

Q3

1.3  天然氣氣源緊張

随著(zhe)“煤改氣”工程如火如荼的(de)進行，勢必對(duì)天然氣的(de)需求迅猛的(de)增長(cháng)，這(zhè)就造成了(le)冬季的(de)氣荒現象。另一方面也(yě)造成天然氣價格水(shuǐ)漲船高(gāo)，增加了(le)燃氣公司的(de)運營成本。

2  “煤改氣”存在安全隐患的(de)對(duì)策分(fēn)析

Q1

2.1  企業應該成立組織進行管理(lǐ)并且完善煤改氣業務相關标準制度

在進行管理(lǐ)的(de)過程中，爲了(le)以免出現安全問題，最爲基礎的(de)就是要設置專門的(de)部門對(duì)安全隐患問題進行監管，實現人(rén)員(yuán)可(kě)以有效地排查隐患并及時(shí)安排處理(lǐ)問題。對(duì)此當成立部門之後，就要有相關的(de)煤改氣業務相關标準制度進行建立以及完善，不斷地在實踐的(de)過程中進行補充。地方燃氣主管單位要根據本地農村(cūn)“煤改氣”常見問題及時(shí)出台農村(cūn)天然氣建設利用(yòng)指導意見或标準規範。

Q2

2.2  做(zuò)好項目前期階段工作

燃氣管道常見連接有絲扣、焊接和(hé)法蘭連接三種形式。絲扣連接是依靠管道内外螺紋進行連接的(de)一種方式，相比較焊接來(lái)說，絲扣在後期的(de)運營中是産生漏點的(de)一個(gè)薄弱環節。而鄉鎮“煤改氣”工程部分(fēn)架空管道采用(yòng)絲扣連接，加之架空管道後期檢漏較爲困難，因此對(duì)于複雜(zá)的(de)鄉鎮環境來(lái)說，絲扣連接是後期運營過程中的(de)一個(gè)較大(dà)的(de)隐患。管道的(de)連接盡量減少采用(yòng)鋼管絲扣連接，盡量采用(yòng)鋼管焊接，并确保焊接質量。

如避免不了(le)絲扣，在後期運營過程中配備紅外檢漏儀等，加強對(duì)架空管道絲扣連接處的(de)安全監控。

Q3

2.3  做(zuò)好項目建設階段

“煤改氣”行業的(de)安全管理(lǐ)是一個(gè)龐大(dà)而複雜(zá)的(de)系統工程，對(duì)于本行業的(de)安全管理(lǐ)工作，需要用(yòng)法律的(de)、行政的(de)、經濟的(de)等多(duō)種方法和(hé)手段來(lái)規範和(hé)治理(lǐ)，這(zhè)既要靠政府及其職能部門的(de)高(gāo)度重視，又要依靠全社會方方面面的(de)關心和(hé)支持，最重要的(de)是依靠“煤改氣”燃氣企業，本著(zhe)對(duì)社會、企業、對(duì)自己高(gāo)度負責的(de)精神，認真做(zuò)好本職工作，确保燃氣行業安全健康發展。

燃氣企業和(hé)油氣輸送管道企業要落實安全生産主體責任，嚴格做(zuò)到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理(lǐ)到位、應急救援到位，确保安全生産工作落實到具體崗位、具體人(rén)員(yuán)。落實屬地管理(lǐ)責任和(hé)行業管理(lǐ)責任，建立健全安全責任體系。嚴格執行燃氣工程、管道建設等法規标準，完善各類相關審批手續，強化(huà)規範設計和(hé)施工管理(lǐ)。制定科學的(de)施工計劃和(hé)方案，完善工程監理(lǐ)，強化(huà)過程監管，嚴禁未批先建、違規試運行等。對(duì)可(kě)能影(yǐng)響城(chéng)鎮燃氣管線設施的(de)第三方工程建設，按國家、地方燃氣管理(lǐ)條例嚴格執行，采取安全保護措施後，方可(kě)作業，嚴禁違規違章(zhāng)操作。項目投用(yòng)前必須編制操作規程，操作規程要對(duì)天然氣投用(yòng)過程中的(de)吹掃、置換、點火等關鍵步驟提出明(míng)确要求；所有操作人(rén)員(yuán)培訓合格方可(kě)上崗操作。

Q4

2.4  做(zuò)好運營管理(lǐ)階段

根據農村(cūn)用(yòng)戶對(duì)壁挂爐産品的(de)認知水(shuǐ)平，引導用(yòng)戶正确、安全使用(yòng)壁挂爐才是“煤改氣”成功的(de)關鍵。因此，我們必須對(duì)用(yòng)戶進行燃氣安全知識科普及宣講，對(duì)用(yòng)戶的(de)供暖系統進行正确分(fēn)析，在出現某些系統問題時(shí)，必須站在用(yòng)戶角度，運用(yòng)我們專業的(de)技能爲用(yòng)戶解決，以便用(yòng)戶家的(de)供暖系統運行更加舒适、節能、安全。在天然氣架空管道鋪設過程中盡量避開窗(chuāng)戶及卷簾門等構築物(wù)，或者積極與居民溝通(tōng)更換卷簾門和(hé)窗(chuāng)戶開啓方式，如若無法避免，後期運營過程中告知居民危害，簽訂安全協議(yì)，加強對(duì)此類危險區(qū)域的(de)安全監控。

對(duì)于尚未進行農村(cūn)煤改氣的(de)地區(qū)，當地政府應綜合考量，優先考慮光(guāng)伏、沼氣等清潔能源的(de)綜合利用(yòng)，使用(yòng)天然氣作爲補充能源，提高(gāo)農村(cūn)能源選擇的(de)因地制宜和(hé)高(gāo)效利用(yòng)，而非跨越式追求天然氣“村(cūn)村(cūn)通(tōng)”。

燃氣公司要采用(yòng)先進的(de)安全管理(lǐ)技術手段加強農村(cūn)燃氣安檢、設備維護巡視力度，合理(lǐ)布置搶險（修）網點。地方政府可(kě)根據轄區(qū)實際情況建立農村(cūn)燃氣安全管理(lǐ)督導組，明(míng)确将農村(cūn)燃氣安全納入安全“一崗雙責”的(de)管理(lǐ)重點，推動燃氣安全責任險的(de)落實，引導村(cūn)委會承擔一線燃氣安全督導義務。

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綜上所述，“煤改氣”是治理(lǐ)大(dà)氣污染的(de)有效途徑，是利國利民的(de)好項目，我們既要清潔環保，又要安全發展，隻有将“煤改氣”工程做(zuò)規範、做(zuò)安全，才會擁有屬于我們的(de)碧水(shuǐ)藍天。