國務院關于開展瓶裝液化(huà)石油氣安全專項治理(lǐ)工作的(de)通(tōng)知

本站    2019/9/4 11:18:22    2613    大(dà) 中 小

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生産建設兵(bīng)團安全生産委員(yuán)會：

近期，國辦督查室在對(duì)河(hé)北(běi)省高(gāo)碑店(diàn)市、白溝新城(chéng)明(míng)查暗訪時(shí)發現，瓶裝液化(huà)石油氣市場(chǎng)管理(lǐ)混亂，非法經營、儲存、倒裝、運輸和(hé)違規充裝液化(huà)石油氣問題突出，嚴重威脅人(rén)民群衆生命财産安全。國務院領導同志高(gāo)度重視，作出重要批示，提出明(míng)确要求。爲切實貫徹落實好國務院領導同志重要批示要求，深入排查治理(lǐ)瓶裝液化(huà)石油氣行業的(de)安全隐患和(hé)問題，堅決防範遏制生産安全事故，國務院安委會辦公室定于2019年9月(yuè)至10月(yuè)開展瓶裝液化(huà)石油氣安全專項治理(lǐ)工作。現将有關事項通(tōng)知如下(xià)：

一、總體要求

以“防風險、保安全、迎大(dà)慶”爲主線，進一步落實瓶裝液化(huà)石油氣生産經營單位主體責任，嚴厲查處瓶裝液化(huà)石油氣經營、儲存、充裝、運輸、使用(yòng)等環節中各類違法違規行爲，加強安全隐患排查治理(lǐ)，有效防範遏制安全事故發生，切實保障人(rén)民生命财産安全，爲慶祝新中國成立70周年營造安全穩定的(de)社會環境。

二、治理(lǐ)重點和(hé)任務分(fēn)工

重點排查治理(lǐ)以下(xià)違法違規行爲和(hé)事故隐患：

（一）堅決取締非法生産經營液化(huà)石油氣行爲。燃氣管理(lǐ)部門、公安部門、市場(chǎng)監管部門按職責分(fēn)工負責排查治理(lǐ)非法經營、非法儲存、非法充裝和(hé)倒裝液化(huà)石油氣等行爲。市場(chǎng)監管、燃氣管理(lǐ)等部門按職責分(fēn)工依法加強對(duì)燃氣質量的(de)監督檢查。交通(tōng)運輸部門負責排查治理(lǐ)未取得(de)危險貨物(wù)道路運輸經營許可(kě)的(de)單位或個(gè)人(rén)使用(yòng)道路運輸車輛從事液化(huà)石油氣運輸等行爲。

（二）嚴厲打擊液化(huà)石油氣企業違法違規行爲。燃氣管理(lǐ)部門、市場(chǎng)監管部門按職責分(fēn)工負責排查治理(lǐ)液化(huà)石油氣企業爲無瓶裝燃氣經營許可(kě)證的(de)單位或個(gè)人(rén)違規提供經營性氣源，充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化(huà)的(de)鋼瓶；企業從業人(rén)員(yuán)未經專業培訓考核合格等行爲。市場(chǎng)監管部門負責排查治理(lǐ)特種設備超期未檢或檢驗不合格仍使用(yòng)等行爲。

（三）深入排查治理(lǐ)使用(yòng)環節事故隐患。燃氣管理(lǐ)、商務、市場(chǎng)監管等部門按職責分(fēn)工負責排查治理(lǐ)餐飲企業等液化(huà)石油氣用(yòng)戶使用(yòng)超期未檢鋼瓶、達到報廢使用(yòng)年限鋼瓶、不合格鋼瓶；銷售使用(yòng)無熄火保護裝置的(de)燃氣燃燒器具、不符合國家标準的(de)減壓閥和(hé)軟管，超期使用(yòng)燃氣燃燒器具和(hé)軟管等事故隐患；液化(huà)石油氣鋼瓶減壓閥及接口處、軟管與燃氣燃燒器具連接處等易漏氣部位事故隐患。

三、時(shí)間安排

專項治理(lǐ)工作時(shí)間爲2019年9月(yuè)至10月(yuè)，具體分(fēn)爲三個(gè)階段。

（一）部署階段（9月(yuè)10日前）。各地區(qū)、各有關部門結合實際情況，制定切實可(kě)行的(de)實施方案，進一步明(míng)确細化(huà)專項治理(lǐ)範圍、重點、步驟、措施和(hé)要求，做(zuò)好前期準備和(hé)動員(yuán)部署工作（二）治理(lǐ)階段（9月(yuè)11日-10月(yuè)20日）。各地區(qū)、各有關部門組織專門力量，根據實施方案和(hé)統一部署，集中開展專項治理(lǐ)，嚴查違法違規行爲和(hé)事故隐患，及時(shí)通(tōng)報工作進展。

（三）總結階段（10月(yuè)21日-10月(yuè)31日）。各地區(qū)、各有關部門全面梳理(lǐ)專項治理(lǐ)工作情況，系統總結經驗做(zuò)法，建立健全長(cháng)效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導，推動工作有效落實。各地區(qū)要組織燃氣管理(lǐ)、公安、交通(tōng)運輸、商務、市場(chǎng)監管等有關部門，按照(zhào)總體要求和(hé)治理(lǐ)重點内容，結合實際制定實施方案，開展好專項治理(lǐ)有關工作。各級安委會辦公室要加強指導協調，定期召開工作會商會議(yì)，研究解決重點難點問題，督促工作落實。

（二）深入排查治理(lǐ)，加大(dà)監管執法力度。各地區(qū)要針對(duì)瓶裝液化(huà)石油氣市場(chǎng)主要集中于城(chéng)郊結合部、城(chéng)中村(cūn)以及餐飲小飯館、大(dà)排檔等人(rén)流密集區(qū)域的(de)特點，徹底排查治理(lǐ)各類事故隐患，對(duì)重大(dà)事故隐患，要強化(huà)跟蹤督辦，及時(shí)整改銷案；要以“零容忍”的(de)态度依法打擊非法違法行爲。有關部門在監管執法中發現涉嫌犯罪的(de)，要及時(shí)向司法機關移送有關線索，依法追究刑事責任。（三）加強宣傳引導，廣泛發動群衆參與。各地區(qū)要加大(dà)宣傳力度，充分(fēn)運用(yòng)電視、廣播、網絡、微信、報紙等渠道，廣泛宣講液化(huà)石油氣安全知識和(hé)防範基本技能，宣傳非法遊商倒裝、使用(yòng)翻新的(de)報廢鋼瓶、不合格的(de)減壓閥、軟管和(hé)燃氣燃燒器具等的(de)危害，及時(shí)曝光(guāng)一批嚴重違法違規行爲和(hé)典型事故案例，引導廣大(dà)群衆增強風險防範意識和(hé)能力。大(dà)力實施安全生産領域舉報獎勵制度，發動廣大(dà)群衆深入“查找身邊事故隐患”,舉報重大(dà)事故隐患和(hé)安全生産違法行爲，營造良好社會監督氛圍。

（四）建立長(cháng)效機制，提高(gāo)行業安全水(shuǐ)平。各地區(qū)要持續指導督促液化(huà)石油氣企業切實履行主體責任，建立完善雙重預防機制，加強入戶安全檢查工作。要建立完善液化(huà)石油氣市場(chǎng)誠信管理(lǐ)機制，對(duì)合法誠信經營、安全管理(lǐ)能力較好的(de)企業予以扶持，對(duì)安全生産失信企業要依照(zhào)有關規定實施有效懲戒，調動企業強化(huà)安全生産工作的(de)積極性，逐步提高(gāo)行業整體安全水(shuǐ)平。

國務院安委會辦公室2019年8月(yuè)29日